刘书伟

分类是事业单位改革的关键环节，是实质性推进改革的第一步。

一、高度重视分类工作，切实增强责任感和紧迫感

事业单位改革是继国有企业改革、政府机构改革之后的又一项重大改革，事关全省改革发展全局，事关保障和改善民生，事关政府职能转变和服务型政府建设。科学划分事业单位类别，是全面推进事业单位改革的基础和切入点，具有重要的地位和作用。按照改革工作部署，分类工作5月底前基本完成，在此基础上，年底完成从事生产经营活动单位转企改制。因此，任务重、时间紧，我们一定要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作抓紧、抓实、抓好，保证其他各项改革工作顺利推进。

（一）事业单位改革的基础是科学分类。全省6.6万多家事业单位分布在不同领域、不同行业，门类繁多，情况复杂，功能作用不同，管理体制各异，运行方式也不一样。只有进行科学分类，科学合理地确定公共服务的内容，才能合理界定事业单位的范围，厘清政府、市场和社会三者的边界，促进政事分开和事企分开；才能抓住不同类别事业单位改革的重点，有针对性地实施相应政策，规范各类事业单位的发展。如果不进行科学分类，简单地按照一个模式进行改革，就会缺乏针对性和有效性，难以达到预期效果。为此，必须按照中央的部署要求，把科学划分事业单位类别作为整体推进事业单位改革中的一项最基础的工作抓实抓好，明确哪些应划为公益类，哪些应划为行政类，哪些须交给市场。……