中央和省委、省政府的一系列重大改革部署，为机构编制工作指明了方向，提出了要求。我们要充分认识全面深化改革的重大意义，积极转变工作理念、工作重心和管理方式，切实发挥好职能作用，以改革创新精神谋划和推进各项工作。

一、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，准确把握机构编制工作新形势新任务

（一）深刻领会全会作出的新论断，切实转变工作理念，更加强化市场意识。十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。习近平总书记在关于全会《决定》的说明中，把“两个作用”的论述摆在首要位置，突出强调了这一重大论断在全面深化改革总体布局中的引领作用。这是我们党对市场经济规律认识的又一次升华，是理论和实践上的重大推进。发挥好“两个作用”，关键是要坚持市场优先的原则来处理政府与市场的关系。市场的基础性作用变成决定性作用，政府的职权范围、职责重心、管理运行方式也必须相应转变。目前有些部门仍习惯于用行政手段干预市场运行，不但收效甚微，甚至阻碍了经济发展。各级编办作为推进行政体制改革的职能部门，要进一步转变工作理念，不断强化市场意识，从有利于发挥市场决定性作用的角度，考虑部门的职能配置、机构设置和编制配备。特别是要通过深化行政审批制度改革，大力简政放权，给市场和企业松绑，增强市场内生动力和发展活力。……