张寒松

(黑龙江省节能技术服务中心，哈尔滨 150001)

0 引 言

基于全球变暖、生态环境异常的气候变化，对社会发展造成巨大的影响，发展低碳经济已经成为全球的共识［1－2］。以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”将成为新一次世界革命浪潮。对于一个国家或者区域的经济发展状况进行科学评估需要建立一套客观地指标体系，通过运用这样的指标体系来推动低碳经济的发展［3］。目前，国内外对于低碳经济评价指标体系的选取主要集中在指标体系框架的构建，但对于运用算法对体系进行实证研究较少关注。中国环科院的付加锋等提出了包括低碳生产指标、低碳资源指标、低碳消费指标、人文发展指标和低碳政策指标在内的衡量低碳经济发展水平的指标体系［4－5］。叶依常等研究指出衡量低碳经济发展水平，主要体现在经济发展、技术水平和资源禀赋这三个指标。文中在借鉴相关专家研究基础上，运用AHP方法建立低碳经济评价指标体系。

1 低碳经济指标体系指标选取

1.1 低碳效率指标

低碳效率是一国低碳模式下经济发展水平的成就和表现。低碳效率指标包括低碳能源指标和低碳资源指标。低碳能源是发展低碳经济的核心。低碳能源的初始环节是低碳经济，发展低碳经济主要内容就是要改变既有的能源结构，即把现有的高碳能源结构向低碳能源结构逐渐转变，从而利于低碳经济的快速健康发展。涵盖了化石类能源与总能源占比、节净煤与原煤能源占比、可再生能源与总能源占比。低碳资源指标表示了低碳资源禀赋以及其开发利用情况。考虑到大多数国家的能源来源为化石能源，为了比较化石能源利用结构差异，选用碳能源排放系数(由能源结构加权平均计算的单位能源消费的碳排放)作为重要指标;能源消耗强度是指单位GDP综合能耗，实现GDP增长而以较小能源消耗为代价，是发展低碳经济的主要目标，能源消耗强度的高低，决定其利用效率的高低。

1.2 低碳产业指标

低碳产业是一个国家低碳经济发展、运行水平的产业基础，不仅包括与低碳相关的循环产业和新能源产业，还包括了低碳经济发展模式下的产业规模、产业结构、产品贸易、外商投资等。本部分以国际贸易输出、外商投资、第三产业占GDP比重和环保产业占GDP比重作为指标选择。未来国际贸易以低碳经济为核心，出口商品在生产过程中的碳排放计入出口国，因此出口对于拉动碳排放效果明显。外商投资直接带动了我国经济的快速增长，如果从短期来看对我国环境保护、碳排放等有负面、消极的影响，但是从长期角度考虑，外商投资将有效的促进我国低碳经济的转型发展。第三产业是发展低碳经济主要突破口，选择第三产业占GDP比重作为评价指标具有重要意义。

1.3 低碳创新竞争力指标

低碳创新竞争力指标是培育一个国家低碳经济未来发展的竞争优势，经济发展需要创新投入、人才投入以及科学管理等。因此，此指标包括研究与开发支出、科技人员数量及专利数量。研究与开发支出越多，对低碳经济发展的支撑作用越强;同样，专利数量申请越多，就越有利于低碳经济的发展。

1.4 低碳政策指标

低碳经济的发展，离不开政府对政策的制定和措施的施行。具有战略性规划的低碳策略，对于社会的经济发展，有着决定性的影响。因此，本部分选择低碳教育和低碳消费方式作为评价指标。政府有组织有计划的对公众进行低碳经济知识的普及和教育有利于群众对于低碳经济认识的提高，能够使群众做到自我认识、自我监督、自我管理。低碳消费模式受到多种因素的影响，其中人均碳排放量和碳税政策可以作为指标来界定消费对碳排放的影响程度

1.5 低碳环境指标

发展低碳经济，实现环境优化是环境保护领域的重要工作。国内外研究表明，减缓气候变化和节能减排的成效与环境保护之间具有协同效应，环境改善与温室气体减排是互赢的。因此，环境质量改善也是衡量低碳经济发展水平的重要指标。低碳环境指标包括森林碳汇、森林覆盖率、工业三废处理指数、建成区绿地覆盖率。其中森林碳汇指的是森林面积增长率、森林覆盖率指的是森林面积占国土面积比重、工业三废处理指数指的是三废处理率。

2 基于层次结构分析法(AHP)构建低碳经济指标评价模型

2.1 建立低阶层次结构图

通过对低碳经济评价指标进行分析，将评价指标体系分为三个层次。第一层次是目标层建立了1个一级指标，低碳经济发展水平;第二层次是准则层确立了5个二级指标，分别是:低碳效率指标、低碳产业指标、低碳创新竞争力指标、低碳政策指标和低碳环境指标;第三层是因子层确立了22个三级指标，此三个层次共同组成了低碳经济的评价指标体系见表1。

表1 低碳经济评价指标

2.2 一致性检验

在这个部分引入一致性指标CI进行检验，其值按下式计算CI=。当判断矩阵具有完全一致性，则有 λmax=n，则 C I=0;当 λmax略大于n，这是判断矩阵具有一致性。此时，入平均随机一致性指标RI(见表2)，运用公式CR=计算，CR表示判断矩阵一致性比例。

表2 RI值

3 运用层次分析法确定指标体系权重

文中选取黑龙江省节能减排、环境保护领域发放调查问卷，共发放50份问卷，回收45份问卷，有效问卷共40份。根据整理，构造以下判断矩阵。因子层判断矩阵为A1—A5;准则层判断矩阵为C。

准则层判断矩阵C见表3。

表3 C的判断矩阵

解得 λmax=6.125 4，对应的特征向量为:(0.264 0.175 0.175 0.104 0.281)

因子层判断矩阵为 A1，A2，A3，A4，A5;

A1的判断矩阵见表4。

解得 λmax=6.045 4，对应的特征向量为:(0.222 0.123 0.388 0.070 0.128 0.072)

表4 A1的判断矩阵

A2－A5计算过程省略，最后得出低碳经济评价指标体系见表5。

表5 低碳经济评价指标体系权重

4 结论及对策

低碳经济作为当今应对全球气候变化最有效的经济发展模式之一，已经越来越得到全世界的关注和认可。目前，国内外普遍对于低碳经济的评价体系研究尚处于初步阶段，尤其在计量手段的选取标准方面没有统一方法。文中希望通过对低碳经济评价体系的构建，能够为低碳经济科学的决策提供正确的引导。文中通过应用层次分析法，得出对低碳经济评价过程中较重要的一系列指标，在二级指标中低碳环境指标和低碳效率指标权重比较大，在三级指标中研究与开发支出、人均年碳排放量、工业三废处理指数指标权重较大。因此，文中认为从以下几个方面对低碳经济发展进行重点改善是切实可行的。

4.1 积极采用新能源关键技术

通过采用太阳能技术、风能技术和核聚变技术来降价碳排放强度。我国太阳能技术主要以太阳能光伏发电技术为主。由于我国太阳能电池的材料组成中90%需要进口，因此光伏电池造价较高。因此，就需要我国拥有自主知识产权的核心技术，从而大幅度降低购置成本。核聚变技术方面，我国已建成新一代的 EAST装置，通过自主研究与国际合作共同研制聚变反应堆。采用上述新能源技术都可以极大提高生产效率，大幅度降低碳排放量，从而提高国民生活质量。

4.2 应用环保产业关键技术

在指标权重中，工业三废处理指数占相当大的比例，因此在处理三废过程中应采用创新性核心技术，提高处理率。目前污水处理方法有分离法、转化法和稀释法。大气处理根据不同特性处理技术分为吸收法、吸附法、冷却法等。目前全国多个城市PM2.5指数较高问题突出，因此气态污染物的处理方式更加需要自主创新技术的研发。

4.3 健全外商投资机制

我国要重点改变目前粗放式的出口现状，通过升级加工贸易进行转型。利用贸易产业链，有步骤的发展服务型加工贸易。对于外商在国内投资高能耗、高碳消耗的项目，进行严格限制;通过调整相关政策来引导外商对可再生能源的投资。

［1］周晓冬，王 爽.基于低碳理念EPC总承包商资格预审评价模型构建研究［J］.森林工程，2012(3):74－77.

［2］王 爽.基于模糊综合评价的EPC项目工期评价指法标体系构建研究［J］.森林工程，2013(6):97－101.

［3］吴 雪，陈 锦，李 爽.低碳经济评价指标体系的构建［J］.低碳经济，2012(6):11－13.

［4］吕雪都，王 艳.低碳经济评价指标体系研究［J］.低碳世界，2013(2):36－38.

［5］The Climate Institute and E3G.G20 Low Carbon Competitiveness Re port［Z］.2009(12).