如何治理金融业“大而不倒” 现象
2014-07-18
中国经济周刊 2014年27期
作为格林斯潘的继任者,本·伯南克面临大萧条以来最严重的金融危机,注定要在美国经济这个大舞台上扮演三个重要角色,即加息运动的终结者、楼市衰落的减震器以及为美国经济列车提供安全保障的巡道工。伯南克成功地扮演了上述三个角色,以自己的方式逐渐获得了市场的信任。
金融危机过去5年之后,在中国债务风险暗流涌动的时局下,我们更应该回顾上一次的金融危机,思考伯南克和美联储在应对危机时采取的诸多政策背后的金融思想和理念。
本·伯南克
2008年之后,美国进行了大量的金融监管改革,其中最为引人瞩目的当属《多德·弗兰克法案》。该法案的正式名称为《华尔街改革与消费者保护法案》,于2010年夏天通过。
《多德·弗兰克法案》的主题之一便是尝试建立一种系统性的方法,以使监管者能够监管整个体系,而不只是其微观组成部分。达成上述目标的工具之一是新创建的一个名为“金融稳定监督委员会”(FSOC)的机构,美联储作为成员之一,协调各监管机构。
此外,《多德·弗兰克法案》可使监管机构有责任在实施自身监管、监督举措的同时考虑其隐含的、广泛的系统性影响。《多德·弗兰克法案》提供了一种让大型机构可以安全倒闭(fail-safe)的机制,这个机制就是对于任何被认为未受充分监督的机构,金融稳定监督委员会均可以通过投票来指定其接受美联储的监督。未来将不会再有任何规模更大、更综合、系统关键性程度更高的公司游离于监管之外。……
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