王宏伟近年来，成都、厦门、贵阳、宜宾、杭州、长沙、广州等多座城市发生公交车纵火或爆炸案，造成社会对公共安全的担忧。在此背景下，公安部日前专门召开视频会议，要求各级公安机关积极提请党委和政府为每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员。这在世界上还没有先例，很快成为社会热议话题。在人口众多的中国城市，公交为普通公众提供了成本相对低廉的出行方式。由于人员非常密集、空间封闭，犯罪分子实施暴力的成本低、收益高。这与许多公众主要依靠私车出行的国家不同。中国的公交突发事件多为反社会的个人极端暴力犯罪，不确定性很强。犯罪分子事先可能没有前科、缺少迹象，令人防不胜防。确保公交安全挑战着中国维安的智慧。面对公交突发事件，中国公安部门想有所作为，提出应对的具体措施，其态度是积极的。但每辆公交车都配备安全员在现实中将很难完全操作落实。中国的警力是有限的，在转型期，社会高度原子化与流动化。严防死守式的维安成本极高，难以持久。例如，校园系列屠童案发生后，许多城市实行的“一校一警车，一校一警察”制度就没有持续下去。从长远看，确保公交安全不能单纯靠严防死守。否则，公交即使不再是个人极端暴力事件的重灾区，其他人员密集场所也可能成为新灾区。我们需要立足于疏，疏堵结合。 我们同时要转变撞击——反射式的维安模式。这种模式往往将特定时期的维安焦点锁定在某一问题，使专业安保力量疲于奔命。……