赵隽

摘 要：本文对税收实务中企业注销后税款追征问题进行探讨，重点探析应向谁追缴以及如何追缴未缴税款、滞纳金及罚款等问题，针对该问题笔者提出相应解决方案，力图为国家税收不流失提供保障。

关键词：纳税人；注销地税登记；注销工商登记；税款追缴

问题由某市地税局举报案件引出：某房地产开发公司于2007年2 月份办理注销国税登记；07年4月份注销了地税登记；同年11月份又注销了工商登记；但该公司却于2007年8-10月间开具《辽宁省地方税务统一发票》9组，开具金额合计10，180，320元，销售9套商品房并办理了房屋产权证。由此引发了笔者对企业注销后税款追征问题的思考。

1 是否应该追缴税款问题解析

笔者认为，即使企业税务登记已被注销，也应对其后所发现的该企业偷逃的税款进行追缴，主要理由是：

第一，就企业的税务登记性质而言，税务登记并非履行纳税义务的一个必要条件。它是行政登记的一种形式，但不是行政许可。税务登记是加强对纳税人权利限制的手段，而不是限制纳税人履行纳税义务的手段，更不是纳税人权利、义务产生的依据。《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发[2004]73号）已明确将税务登记排除在行政许可的范围之外，不认为税务登记的目的是为了取得行为能力和活动资格。《税收征管法》也间接表明了上述观点，对从未办理税务登记的纳税人尚且如此，对办理过又撤销、吊销、注销登记的纳税人追缴其所偷逃的税款更在正常的逻辑判断之中。……