潘艳

摘要：为更好地适应社会主义市场经济体制进一步完善和现代国家治理的需要，财政工作必须紧紧围绕财政改革与发展这一中心，推进创新，规范管理。财政部于2012年11月正式发布了行政事业单位内部控制规范，加强了行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设。

关键词：行政事业单位 内部控制规范防范风险 内部控制制度

行政事业单位内部控制是为保证业务活动的有效进行和防范风险，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整，促进行政事业单位实现管理目标而制定和实施的政策与程序。是提高行政事业单位有效运行、保障行政事业单位依法经营和会计信息真实可靠，促进行政事业单位实现管理目标的活动，是行政事业单位各项管理工作的基础，也是行政事业单位提高管理水平和防范风险的一种有效机制。

一、制定行政事业单位内控规范的重要性

（1）实施内控规范，有利于推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。

（2）实施内控规范，有利于提高行政事业单位内部管理水平

（3）是有利于推进和适应财政规范化、科学化、信息化管理的要求

（4）是我国内部控制标准体系建设的要求

（5）是提高我国行政事业单位内部管理水平、加强廉政风险控机制建设的要求

二、行政事业单位内部控制现状及存在的问题

（一）内控意识淡薄

许多单位的负责人的内控意识淡薄，对内控的重要性认识不够，领导“一支笔”审批情况还比较普遍，重大事项没有实行集体审批决策；……