杨锋磊

3月4日晚，工业和信息化部部长苗圩主动谈起最近汽车界激辩已久的“合资股比开放”话题，他说了什么，又传递了什么？

官方终于首次针对汽车合资股比开放问题直接表态。

3月4日晚，在2014汽车界两会代表委员座谈会上，工业和信息化部部长苗圩主动谈起最近汽车界激辩已久的“合资股比开放”话题。他表示，开放是迟早的事，但要分阶段有序地实行。此言论被视做为汽车股比放开问题一锤定音。

苗圩的话其实传达了两个意思：一是不要抱有幻想，股比放开是板上钉钉的事；二是政府会通盘考虑，将钢铁、化纤及汽车等产业逐步放开，汽车会稍放后一些，但各产业放开的时间表并未确定。

对于此问题被提出的渊源，苗圩作了进一步解释——股比开放并非来自于违反WTO原则的压力，而是源于中国正在跟美国进行的有关投资保护协定的谈判和信息技术产品的谈判，股比开放是美国提出的要求。

此外，党的十八届三中全会也提出：一般加工制造业要有序地对外开放。后来商务部在写相关辅导读本的时候，汽车外资股比放开被直接写了进去，再后来，商务部新闻发言人在发布会上提及此事。

结果引发了之后激烈的争论，苗圩坦言，这也给工信部带来很大压力。

这位曾经一手缔造东风有限这一中国汽车业最大合资事件的部长认为，股比开放是迟早的事情，如果国内企业没有跟外资企业竞争的能力，靠保护也发展不起来，保护的结果是保护落后。

按照工信部的设想，未来会从其所管辖范围，如钢铁、化纤、汽车等整体的大范围内去考虑有序对外开放，然后设定时间表。

这意味着政府还能给中国汽车产业留一点缓冲时间，以给自主品牌汽车真正具有国际竞争力争取一点时间。但这时间是有限的，保护只是一时之举，绝非长久之计。

国内反对马上放开股比的人士希望这缓冲期能有8年到10年时间，现在看来希望渺茫，但至少不是立即放开，还是给中国国有车企一定的时间。

《汽车商业评论》一直反对对外立即放开股比，但主张应对内马上放开。政府和行业应对国有汽车公司进行体制改革，变成混合所有制，使其形成实行董事会领导下的所有权和经营权分开的公司治理结构，只有这样才能使原来的国有车企能够真正克服各种不利于竞争的问题。

我们认为，在过渡期内，对外仍然限制，对内则开放股权，这样更有利于中国车企在市场中同外资品牌的竞争。如果对外限制时对内同样限制仍不放开，那艰难争取到的宝贵缓冲期除了争取到一点分红外，没有实质意义，还不如尽早放开。

对内放开符合十八届三中全会精神，与政府的大政方针正相吻合。在3月5日上午召开的十二届全国人大二次会议开幕式上，李克强总理所作的《政府工作报告》就指出，优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。

《汽车商业评论》认为，当下讨论的重点应该是如何迅速有效对内放开，这是更紧迫的任务。