□张涛 刘爱霞

耕地保护事关粮食安全，18亿亩耕地红线的坚守，是一个个区域性坚守的累加。随着人口增长和经济社会的发展，耕地保护的形势十分严峻。因此，如何更好地保护好耕地已是迫切需要解决的问题。温县辖区内7个镇3个乡，人口44.64万人，土地面积为47341.81公顷，其中，农用地32595.47公顷，耕地29586.47公顷，占农用地总面积的90.77%。近年来，温县通过土地综合整治，耕地面积增加791.01公顷，提高了粮食综合生产能力。

一、温县在耕地保护方面所做的工作

1．创新机制落实耕地保护。一是强化目标考核，落实耕地保护责任。将土地管理工作纳入对基层政府目标责任制考核，制定出台《耕地保护责任目标考核办法》，明确各乡（镇）主要领导人为耕地保护第一责任人，强化考核力度，实施监督机制，对耕地保护责任的落实情况进行监管。二是强化制度建设，建立健全土地执法动态巡查制度、部门联动协作配合等机制，在乡村建立村级专职土地协管员队伍，把耕地保护落实到最基层，形成“预防为主、惩防并举、全面监管”的良好执法局面。三是强化执法监察，出台《国土资源执法监察动态巡查责任制度》，制定《对违法用地查处不力行为处理办法》，对违法用地查处不力的，分别对相关责任单位和责任人进行处理。建立土地违法查处联动机制，出台《关于建立查处国土资源违法案件协调机制的意见》，成立多部门共同参与的快速联合执法机制。

同时，2009年11月，温县国土资源局和县法院联合组建温县国土资源巡回法庭。……