赵方忠 房晓

在投资热点不断涌现的北京，石景山转型发展的出路何在？

石景山曾被视作东方的鲁尔。因为她具备了和德国鲁尔区类似的基因：传统的钢铁之都，产业转型逐渐由硬变软，以及政府持续注入的关注与政策支持。

然而，东方鲁尔的转型之路并不轻松。在中国谋求全面深化改革的当下，党的十八大报告中提出，到2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

人们不仅要问，石景山将如何实现“两个倍增”的目标？

从历史数据看，“倍增”确有压力。石景山地区生产总值、财政收入和城镇居民收入增长存在不平衡现象，除个别年份外，财政收入的增长速度远高于地区生产总值的增速，而地区生产总值的增速又快于居民收入增长的格局，出现了所谓的“GDP迈一大步，财政收入迈两大步，居民收入迈半步”的现象。

从城六区对比情况看，“倍增”仍有潜力。石景山区整体发展能及在城六区中明显偏弱，据2011年的统计数据显示，石景山地区生产总值为320.7亿，仅为朝阳和海淀区的1/10，“十一五”以来地区生产总值年均增长率为7.6%，仅为其他五区的1/2，财政收入为23亿，比排名第五的丰台区相差近3倍，而第三产业增加值比重为62%，也与其他五区存在较大差异。

此时，北京正呈现出“东西南北中一齐向前冲”的“倍增”发展格局：东部打造首都副中心，北部构建国际空港城、未来科技城、国际会都，南部落子北京新机场、崛起高端制造业基地，城六区金融街西扩南拓、雍和文化创意独领风骚、CBD东扩北进、丽泽园博合纵联横、海淀后山异军突起……石景山绝不能再按兵不动。