文 《法人》记者 袁成本

矿业巨头大冶有色和原住民50年博弈

文 《法人》记者 袁成本

（摄影／袁成本）

湖北大冶有色金属集团所属的丰山铜矿，近50年来在挖掘了海量资源的同时，对当地的地质环境、生态环境以及数千村民的生存环境也造成了严重破坏，引发村民长期不满；而其中一位充满争议的维权带头人，又使得这场维权一波三折

《法人》记者见到周国安的时候，他刚从拘留所放出来一个星期。虽已是春意盎然，他仍然枯坐在家里，看着村北的中岭发呆，一呆就是大半天。

他的家在湖北省黄石市阳新县富池镇，在鄂赣交界的大山脚下，那个偏僻的村庄叫丰山；在这个村庄的底下、周边和山岭的皱褶里，埋藏着数不清的财富，其中最著名的就是铜。相传，自汉代起，就有先人在此炼铜打造冷兵器；著名的民族英雄岳飞，也曾在此炼铜。1965年，大冶有色金属集团（下称大冶有色）在这里成立了丰山铜矿，几十年来为国家贡献了十几万吨铜及其伴生金银，按现价计算价值达百亿之巨。

而周国安被拘留，正与这里的财富有关。也正是这次拘留，使他在丰山村、富池镇甚至阳新县名声大振。

A 跳不出的“资源魔咒”——拆掉祖屋每平方米仅补偿20元钱，在当时，只能换六七双尼龙袜子或一两件的确良化纤衬衣；如果购买中国最具价格指标意义的猪肉，只能买约十六公斤

周国安的祖辈，260多年前从江西瑞昌搬到丰山，在这里繁衍了一代又一代。周氏祖宗搬到这里的时候，肯定没有想到地底下的巨大财富；更不会想到的是，这巨大的财富并没有给后人们带来相应的好运。其实，老早就有专家发现了“资源魔咒”——越是资源丰富的地方，原住民往往越贫穷。在全世界似乎都是如此。

只不过，在丰山，这“魔咒”更毒一些。

丰山铜矿的绝对主力是露天矿，坐落在周国安所在大沟组以及长巷组和周吴组的村址上，前两个组和后一个组的大部村民，都是那位从江西瑞昌搬迁而来的周氏的后裔，至大冶有色开发的时候，已繁衍到一百多户、500多人。

露天铜矿开发的前提，就是这3个组的房屋及其祖坟必须搬迁。当时的搬迁条件，今天的人们无法想像——这个后来的矿业巨头、产业大象、年产值以百亿计的铜业公司，在拆掉他们的家园、占用他们的耕地和山场之后，给原住民的补偿只有两项，一项是房屋补助，一项是迁坟补助，前者每平方米20元钱，后者每棺60元。这是当时的大政策，在“支援国家建设”的口号下，村民没有讲价的条件。

每平方米20元的住房补助，在当时的购买能力是这样的——能买六七双尼龙袜子或一两件的确凉化纤上衣；如果折算成中国最具价格指标意义的猪肉，能买大约16公斤。

因为这次搬迁，一百多户村民苦了多年。

对于这段历史，丰山铜矿的几位高管提醒《法人》记者——当时的20元与今天的20元不一样；而且，拆迁前的民房都是茅草屋或土坯房，尔后他们盖的是砖瓦房，并且面积也增加了。这意思是，当时农民们并没有吃亏。真是屁股决定脑袋，所处位置的不同，看问题的角度就不同。

周国安一家的老祖居，被丈量了55平方米，拿到了1100元钱。

周国安的父亲叫周迁裕，师范毕业后当上了老师，固定的薪水加上出奇的勤劳，把一个家经营成全村富裕户。即使这样，为搭起一个能挡风遮雨的窝，他花完了补助、搭上储蓄之后，又欠下了800多元债务。为了还债，他每个星期天都要到山上打石头，劳作一天能挣四五元钱，比教一天学生挣的还要高。当然，付出的辛劳也是常人难以想像。

周迁裕的工资在今天看来相当微薄——每年一次性拿回家300元左右。1980年工资突然涨了，一年发了400元整。在临近春节的欢快气氛中，周国安与父母亲和两个哥哥围坐在火炉旁，把400元数了一遍又一遍。那情景，周氏兄弟至今历历在目。

周国安一家建房欠下的外债，一共还了5年。

就因为自家屋底下蕴藏可露天开采的巨大铜矿，村民们在失去了家园的同时，还要咬着牙齿、勒紧腰带节衣缩食偿还债务——丰山铜矿把“资源魔咒”念到了极致。在丰山铜矿迄今为止49年的开发过程中，从来没有在人口达几千之众的丰山村招过一个工人。此事，被丰山各个组的村民们反复提及。对此，丰山铜矿的解释是：在那个时代，矿上甚至大冶有色都没有招工自主权，到哪里招工、招多少工都由上级说了算，比方有一年上级就以文件指定要到著名的革命老区红安县招工。

B 昔日的山泉不见了，取而代之的是混浊的自来水，村民称其为“工业水”；房子被震裂了，有的甚至倒塌了——悲情柯家湾，他们的付出是不可避免的吗？

丰山村大垅组有67户、约300口人，不论是土地面积还是人口，均占全村的十分之一强。在丰山，每个村民组聚居在一处山间洼地，当地称其为“湾”，大垅组因柯姓村民居多，人们习惯称其为“柯家湾”。

星转斗移，时光到了1985年。柯家湾的搬迁也提上议程。镇上、矿上动员整体搬迁。此时，长巷组已经搬走了9年，而最晚搬迁的周吴组也于1980年搬迁完毕。

柯家湾没有想到的是，过去了这么些年，物价已经上涨了一截，可搬迁条件与先前一样——房子还是20元一平方米。当时的组长是现任代理村委会主任柯于明的父亲。那时，丰山铜矿露天开采正红火，每天都要放炮，震得山动地摇，柯家湾确实不适合居住，搬迁自然是最好的选择。然而，村民们算了一笔账，以20元一平方米补偿老房，大部分人家都搬不起；即使有人慷慨解囊愿意借钱，村民们也借不起——按当时的收入情况，一辈子省吃俭用也还不上。无奈，搬迁计划只得放弃了。大家继续在铜矿的隆隆炮声中胆战心惊地过日子。

大垅组搬迁搁浅，为丰山铜矿与村民的矛盾埋下伏笔，这也是一批群众跟随周国安维权的重要原因之一。这是后话。

与丰山村其它所有村组一样，铜矿开采以前，柯家湾山青水美，清泉流淌。村边的一条小河，银波荡漾，水量充沛，小船能直接划进湖里。在清澈见底的小河里，鱼虾成群，水草茂盛，河边的石缝里、石头底下藏着山蟹。现在，这一切都不复存在，都已成为村民们和第一代老矿工的记忆。

丰山村的贫困村民

随着铜矿的不断发展，村民们喝上了自来水，然而，他们一直对这水疑虑重重，甚至怀疑是“工业水”。矿上的自来水每天早、中、晚各送水一次，每次各持续半小时、一小时和一个半小时。这水对村民是免费的。喝着免费水，还嫌水不好，这是不是“讨饭吃嫌饭馊”？

房子倒了

3月22日，《法人》记者在柯家湾采访，正赶上晚上的放水时段，村民们纷纷拿桶、拿盆接水向记者展示。通过目测，这水确实太“馊”了一点——它又浑又黄，不大一会就沉淀了一层杂质，里面还有片状物。这是不是村民担心的工业水？

对此，丰山铜矿党支部书记魏钟宏肯定地说：村里的自来水与供应铜矿员工的自来水完全一样，其生产工艺与普通的城市自来水也完全相同，它抽取长江水经净化处理后进入管道，但品质有可能略差一些，因为在取水点的上游有两家化工厂。至于为什么《法人》记者见到的水混浊不堪，魏书记说，有可能是管道腐蚀，但不可能是工业水。魏进一步解释说：处理矿石需要添加硫化物、煤油、松油等，这种循环水异味大，作生活用水决不可能。

对柯家湾村民来说，另一个现实的威胁是房屋受损。《法人》记者在村里走了几圈，发现多家房屋出现裂缝，裂缝最大处能伸进手指。村民们说，现在情况已经好多了，严重的时候，有裂缝能伸进拳头。为了凑合着居住，只能拿水泥糊、水泥灌，不断地修修补补。最严重的，有几家房屋或房屋内墙倒塌。

柯家湾是幸运的，虽然多处房屋倒塌，但从来没有因此发生大的伤亡，不像铜矿露天开采后遗留的那个巨大的天坑，无情地吞噬了王家组村民柯传金、大沟组村民周会跃两条鲜活的生命。

柯家湾村民的房屋，受损严重的大约有20户。《法人》记者有个感觉，像是经过一场中等烈度的地震一般。

柯于荣家——2013年，房子倒塌，废墟的破砖烂瓦上，留下一个扎眼的蓝色牌子——“富池镇丰山村1-46”。

柯于兵家——3间瓦房外墙鼓了起来，里边的山墙经斜，房子已经废弃。《法人》记者走进去，他怕发生不测，不停地催促着快快出来。

柯传炎家——屋瓦大片地震掉了，屋子摇摇欲坠，完全无法居住，里面遍地垃圾，发出熏人的臭气。这是全组最贫困的家庭，自身无力解决住房问题，幸亏好心村民周大宝借房让他全家暂住。

柯美华家——2012年8月，一天下午，5时半许，西屋北墙突然倒下，整个一面墙砸在80岁的老母亲睡觉的床上。万幸的是，当时老太太正好去厨房拿东西，躲过一劫。

柯于良家——2012年7月的一天，晚上8点多钟，东屋一面墙轰然倒塌，睡在床上的老母亲黄连秀被埋。邻居们闻声赶来，抬起木条、木檩，扒开砖石土块，把老太太从废墟里救了出来。当时她浑身灰尘，不见模样。幸运的是，倒塌时几根檩子撑起一个空间，正好黄老太太在里面，只是腿部受了点擦伤。看着一条床腿被砸得稀烂，柯家兄弟十分后怕。这位83岁的老人，身子骨一直硬朗，小儿子柯于良和儿媳妇在镇上做生意，房子空着，她执拗地拒绝儿子们同住的邀请，坚持一个人给小儿看房子，自己做饭，自己打扫。倒墙事件发生后，老太太身体一下子垮了，生活突然不能自理，脑子也糊涂起来，不断念叨着“有鬼”。一年后，黄老太去世。目前，柯于良倒塌的房子已经翻修，高度由4米多降至两米半，由假两层（一层加阁楼）变成了平房，房顶也换成了轻便的石棉瓦。

在柯家湾，最富“造房传奇”的是柯于进。

老柯今年61岁，是小组保管员。他家房子造于1981年。那时，柯家7口人，5个壮劳力，经济情况相当之好，房子盖得也好，花了一万多元，在组里算是“豪宅”。不想，好景不长，铜矿露天开采放炮，村里天天如发生地震一般，房子摇晃，墙上开始出现裂缝。1985年夏，有一天放炮阵势太大，多家房子玻璃都被震碎，大家纷纷去矿上找“工农办”。经交涉，获赔了玻璃，每两户分一块，大家扛回去自己找师傅切割。

又过了几年，柯于良眼见这万元“豪宅”裂缝越来越多，不敢居住了；1992年，他决定到村后自家老宅基上建造新屋，这次投资更大，花费了差不多4万元，是组里的“超豪宅”。谁曾想，这新房住了没有多久，又被震出了裂缝。有一年，檩条被震断了。柯于进找到铜矿，“工农办”也来了，但人家说这不关矿上的事。

柯于进反复掂量“豪宅”和“超豪宅”的安全性，最后觉得还是旧屋好些，于是决定加固“豪宅”，把房瓦换下，收拾妥当后率全家搬离“超豪宅”。事后证明，这是个聪明的决断。2011年腊月，“超豪宅”轰然倒塌。

他又一次找铜矿“工农办”，“工农办”再次强调——不关我们的事。

对柯家湾房屋的损坏，丰山铜矿党支部魏书记和“工农办”张主任是这样解释的：在该村周边，还有别的铜矿、金矿，还有开山炸石的石灰场，它们距柯家湾更近；还有，丰山铜矿在地下二百多米处放炮，别的矿在地下50米处开采，而石灰厂在露天放炮——到底谁影响了柯家湾，应该是清楚的。如果非得说是我们的责任，需要安监部门鉴定。

这种解释使得村民们更加不满，他们指证：那些石灰窑和采石场就有丰山铜矿的。

C 小河干涸了，山场滑坡了，湖泊污染了，地下水枯竭了，河床被尾砂抬高了——周国安的极具争议的“维权”，注定会一波三折

周国安今年年44岁，是3个孩子的父亲，他虽然只上过初中，但走南闯北，见多识广。去年6月20日，他带领村民“维权”，那阵势在丰山村还是第一次；今年2月25日，他第三次挑头“维权”时，被处行政拘留15天。3月6日，在他被拘留期间，《楚天时报》《东楚晚报》详细报道了他的“事迹”，更使他的名声鹊起。《楚天时报》的引题为“伪造环境监测报告，煽动村民扰乱矿山开采秩序”，主题为“男子采矿不成闹事被拘留”。

报道提到——“周提出自己去北京活动和四处跑动花了200余万元，要求矿方报销。”

这是个非常重要的情节，一旦此说成立，周国安是借“维权”之名、行敲诈之实，有可能构成敲诈勒索罪。《法人》记者到丰山铜矿核实时，矿党支部书记魏钟宏一口否认，他说：矿上从来没有这么说，记者那么写，我们也没有办法。该矿“工农办”张主任提供了另外的说法——周国安扬言花了二百万元，是在暗示矿上给他这笔钱可了结此事。

周国安则指责说，报道内容通篇失实，胡编乱造。他愤怒得连嘴唇都打起了哆嗦：“这记者是不是习惯了‘报销’？他在助纣为虐！他这个样子也配当记者？”

关于“伪造环境监测报告”，《楚天时报》记者是这样写的：“周某带回一份由中国环境监测中心开具的报告，称丰山铜矿对地下水、空气、环境有污染，但报告没有加盖任何单位的公章，也没有任何专家在上面签字。”《法人》记者也见到了份报告，上面确实既没有公章、也没有专家签字，但周国安坚持认为报告就是该“中心”出具的；出具报告前，几位专家还到村里实地调查过。

周国安之被拘留的原因是“谩骂、威胁矿长，严重扰乱丰山铜矿正常的办公秩序”；周及其家人则认为，他是替老百姓维权受到了“迫害”，《法人》记者接触的村民也有人持此观点。他们的依据是——有人打架致人轻伤都能赔钱了事，理应追究刑事责任的都屁事没有，而周国安在几次“维权”中从来没有动过任何人一根指头，只是骂了人家几句就被拘留，天理何在？在阳新县都属罕见。

《法人》记者赶到到富池派出所、阳新县公安局、阳新县政法委了解此事。阳新县公安局政治部宣教科一位工作人员表示，这事《楚天时报》说得很清楚，一切以该报的报道为准。按有关部门说法，周国安“严重扰乱办公秩序”或者说挑头“维权”，前后共进行3次，除了2013年6月20 日那次，另外两次是今年2月10日和2月25日，每次都冲着丰山铜矿矿长程治华。《法人》记者也看到了矿方提供的视频，在视频中，周国安显得情绪激动，也说了一些粗话。

据称，周国安第一次挑头“维权”规模最大，150多位村民围堵铜矿办公楼，打出了“还我青山，还我绿水”“破坏生态环境，追究终身责任”等十几条横幅，其中后一幅源自习近平总书记——2013年5月24日在中央政治局第六次集体学习时，他在讲话中强调“破坏生态环境必须追究责任，而且终身追究责任”。

有关材料显示，周国安在和丰山铜矿交涉中提出了4个条件：一是立即停止破坏性开采；二是妥善安排房屋受损村民搬迁；三是恢复被破坏的生态环境；四是对村民造成的损失予以赔偿。

周国安所说的破坏生态环境，主要是指铜矿开采造成的山体滑坡、地面塌陷、水源枯竭以及对舒婆湖的污染和淤积。

丰山村党支部书记余国安告诉《法人》记者，有一块山体滑坡是去年开始的，面积约40亩，其趋势仍在扩大中，矿上已经赔偿了8万元；地面塌陷在一个叫鼻孔梁的地方，基本处在矿区范围，可能是过去回填工作没有做好；而铜矿对舒婆湖的污染，已于2008年前后就停止了——尾水不再直排舒婆湖，而在另外一个村建了尾矿坝。过去的几十年，丰山铜矿排放的尾砂泥淤积了约三四百亩。

而周国安在举报中称，尾砂淤积面积为两千多亩，积厚度为1至3米。

据了解，舒婆湖面积近两万亩，是我国重要的大雁越冬栖息地。村民们纷纷反映，来这里越冬的大雁越来越少，还出现了死亡；湖里的生物也越来越少，过去，河豚鱼、亲水鱼、银鱼寻常可见，常年被端上村民的餐桌，而现在已基本绝迹。

大冶有色一位要求匿名的高管在接受《法人》记者采访时认为，丰山附近生态环境确实遭到了一定程度的破坏，但不能把所有责任都推到丰山铜矿身上，其中的原因复杂，因素很多。周国安领头维权也是出于私利，他提出联合开采的要求被丰山铜矿拒绝之后，他才开始了激烈的维权行动。

“问题不在于周国安维权的初衷是什么，不能因为他领头维权可能夹杂私利，就不管不问丰山村尤其是柯家湾村民的权益。问题的关键在于，丰山铜矿是否造成环境污染，是否造成了生态破坏，是否给丰山村及村民造成了损失，以及这个损失该如何弥补！”中国知名矿权专家吴族春告诉《法人》记者，丰山铜矿与丰山村村民的“争执”和博弈，极具标本意义。据统计，在我国113108座矿山中，采空区面积约134.9万公顷，采矿活动占用或破坏的土地面积达238.3万公顷，采矿引发的矿山次生地质灾害12366起，人员伤亡4250人。而这仅是截止到2009年的官方数字。

只是，在这份伤亡人员名单里边，不知道是否包括丰山村王家组村民柯传金、大沟组村民周会跃。

周国安则指责说，报道内容通篇失实，胡编乱造。

他愤怒得连嘴唇都打起了哆嗦：“这记者是不是习惯了‘报销’？他在助纣为虐！他这个样子也配当记者？”