谢春芳

摘 要：小型农田水利建设是农业生产的基础和农业基础设施建设的重要环节。文章回顾新疆小型农田水利建设的发展历史，并通过分析当前新疆小型农田水利建设存在的问题，提出相应的对策及建议，以期为提高新疆农业高效用水、推动农业现代化建设、促进农业发展提供支撑。

关键词：新疆；农田水利；问题；对策

引言

新疆是农业大省，农业年均产值占自治区国内生产总值的1/3，是自治区国民经济的支柱产业之一，但是自治区的农田水利建设仍存在工程破旧、技术落后、管理薄弱等问题。而且，自治区人口、农产品加工业以及畜牧业快速增长，对粮食的需求不断增加；同时，农业现代化建设和新农村建设对小型农田水利又提出新的要求，如果不能迅速改变农田水利落后状况，不仅危及粮食安全，而且影响农业现代化及新农村建设。中央新疆工作座谈会和自治区明确要求，2020年新疆农业灌溉水利用系数将由现在的0.48提高到0.57，农业用水比重要降到90%以下，这一目标为新疆农田水利建设指明了方向。因此，新时期加强新疆小型农田水利建设对保障国家粮食安全、促进自治区农业高效节水建设、提高水资源利用效益、推动农业现代化建设、增加农民收入和扩大内需具有重要意义。

1 新疆小型农田水利建设的发展历史

新中国成立以来，新疆小型农田水利发展大致划分为四个阶段。一是从1949年至1978年，在计划经济时期，政府是小型农田水利建设单一的投资主体，农民利用劳动力大规模兴建农田水利设施，虽然技术落后，但大量水利设施的建设和运行为解放后我国农业生产的恢复和发展打下了坚实的基础。……