李婷婷+陈锦聪+苏伟华+潘明水+林剑英+黄晓燕

摘 要：根据农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》《农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知》以及《福建省人民政府办公厅转发省农业厅关于进一步加强农村土地承包管理工作的意见的通知》等文件的精神。我市进一步加快推进农村土地承包经营权流转，促进农业规模化集约化产业化经营，充分利用耕地，有效防止抛荒，实现农业增效，农民增收。

关键词：农村土地；流转；问题；对策

一、南安市农村土地承包经营权流转现状

在做好第二轮土地承包后续完善工作的基础上，全市26个乡镇建立了土地流转服务平台，规范和引导农村土地承包经营权流转，促进发展适度规模经营。近几年来，我市将农村土地经营权流转作为转变农业发展方式的一项重要内容，流转规模扩大，速度加快。据初步调查统计，目前全市参与土地承包经营权流转的农户有16851户，流转面积达26339.9亩，流转方式主要是转包和出租。为进一步规范和引导农村土地承包经营权流转，2011年6月，我市成立了以市政府分管领导为组长的“南安市农村土地承包经营权流转工作领导小组”，统一指导全市农村土地流转工作。

我市的农村土地流转对发展农村经济起到了积极的作用：一是有利于实现农业的规模经营。通过土地流转，使土地资源向专业大户、种养能手、企业业主集中，形成连片专业规模经营，使农业与专业化、商品化、现代化接轨，实现农业增效、农民增收。……