徐洪磊

（交通运输部规划研究院，北京100028）

绿色交通的理论框架与政策建议

徐洪磊

（交通运输部规划研究院，北京100028）

文章通过分析“绿色交通”的理论研究与国内外实践经验，指出当前我国建设“绿色交通”的概念内涵与理论框架，借鉴国际上相关国家及地区的经验，分析靠港船舶硫排放控制或其它替代措施的利弊，提出建设“绿色交通”的指标体系与战略目标和建设“绿色交通”的政策建议，为政府决策提供参考。

绿色交通；理论框架；政策

一、建设“绿色交通”的时代背景和形势要求

改善和保护生态环境是我国的一项基本国策。党的“十八大”报告提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程”；十八届三中全会更是提出了加快生态文明建设的具体举措，要求建立系统完整的生态文明制度体系。“生态文明”的重要地位已经凸显，推进生态文明建设已经成为全社会各行业发展应遵循的基本原则。交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性和服务性行业，同时也是能源消耗型和环境污染型产业，如何参与并实现生态文明已成为发展更安全、更通畅、更便捷现代综合交通运输体系的一个新课题。“十八大”后，部党组根据中央关于推进生态文明建设的总体部署，提出了建设“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的战略构想，确立了“绿色交通”的引领地位，要求以节约资源、提高能效、控制排放、保护环境为目标，加快推进绿色循环低碳交通基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设。……