周亮

（交通运输部，北京100736）

靠港船舶硫排放控制措施与政策研究*

周亮

（交通运输部，北京100736）

文章以中国最大港口上海为例，通过分析靠港船舶排放现状和船舶污染物排放特征，借鉴国际上相关国家及地区的经验，分析靠港船舶硫排放控制或其它替代措施的利弊，提出靠港船舶硫排放控制措施与配套的政策建议，为政府决策提供参考。

靠港船舶；硫排放；控制；政策

随着世界人口的不断增加和人类活动的不断频繁，化石燃料的消耗也不断增加，燃烧排放的废气中主要包括了二氧化碳（CO2）及少量的一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、硫氧化物（SOx）、碳氢化合物（HC）和燃烧未充分的碳粒（PM）。NOx、HC在阳光照射下会发生光化学反应生成臭氧（O3），SOx和NOx是形成酸雨的主要因素，CO2、CO和HC均会引起温室效应。它们对人类所生存的地球表面、地球大气和人类自身产生了严重的影响和破坏。交通运输是化石燃料的消耗大户，船舶，特别是远洋船舶由于可以燃烧硫含量高达3.5%m/m的船舶燃料油，比陆上交通工具燃烧同样重量燃料所排放污染物会高很多。

中国是港口大国，港口活动的增加，特别是在港船舶数量增加，对港口所在地区环境带来的影响也在逐渐增大。面对日益严重的船舶大气污染，国际海事组织和发达国家、地区都已采取了积极的应对措施，很多发达国家与地区已利用立法的形式来控制船舶大气污染物的排放。与国外发达港口城市相比，中国港口船舶污染控制不论从法律法规还是管理技术、控制水平方面均存在较大的差距。……