文/本刊记者 陈戈

定海：首问责任人

文/本刊记者 陈戈

双桥街道群众工作中心工作人员在帮不会写字的黄善昌老人填写相关表格。/陈侃摄

7月17日，家住舟山市定海区双桥街道南山社区64岁的黄善昌，对街道群众服务中心啧啧称赞：“现在到政府办事方便不过，群众工作中心确实好！”

今年初，黄善昌因子女均在外地打工，感到审批建房没有头绪，于是找到了双桥街道群众工作中心。

黄善昌文化程度不高，无法自己填写相关表格，得知黄善昌的情况后，中心迅速指派专人为其服务，工作人员耐心地陪同他领取表格，并协助完成表格的填写。由于还需去国土部门办理相关手续，街道又派车派人全程陪同黄善昌。仅一个工作日，就帮助这位老人办妥了事情。

走进位于双桥街道办事处一楼的群众工作中心，引人眼球的是一台触摸式“双桥街道社会服务管理中心查询系统”。记者在上面进行了简单的操作，发现“双桥街道群众工作中心的主要职责”、“群众工作中心组织架构网络图”、“中心无双休日值班受理制度”……都可以在上面详细了解到。

双桥街道群众工作中心集综治、司法、信访、网格等为一体，共有人员11名，其中专职9名。

街道社会服务管理中心副主任陈侃告诉记者，去年7月成立工作中心以来，已经受理调处达185起，其中成功164起，未成功1起，还有20起正在调处。

街道群众工作中心设置排查受理、调节处置、法制宣教、综合管理4个职能组，通过“一站式受理、一条龙调处、一体化服务”的模式，创新实施首问责任制和双休日接待受理制，将第一位接受群众询问的工作人员作为首问责任人，一站式做好接待、受理、调处工作。同时，在双休日，中心规定必须有2名以上工作人员值班。

“现在，老百姓办事不用跑上跑下了，踢皮球的现象也消失了”，双桥街道群众工作中心常务副主任贺忠祥露出一脸自豪。

双桥街道通过变“接访”为“下访”、变“单调”为“联调”、变事后接访为提前介入、变领导批示办理为包案办理，讲事实，摆道理，让上访群众心服口服，将矛盾纠纷化解在了最基层，力求“小事不出村、大事不出街道”。

街道干部以群众工作中心为平台，上下联动，在帮助群众办事上形成了一股合力，提高了办事效率。贺忠祥表示，下一步群众工作中心的外延还会扩大，区长热线“12345”、“81890”也将纳入中心工作。

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定海区于去年11月在省内率先搭建区、镇（街道）、社区（村）三级群众工作中心，贯穿“四个第一”群众工作理念，综合运用政治、经济、法律、教育、行政等手段，累计受理群众来电来访4500余件（人）次，调处矛盾纠纷2085起，调处成功率达到99.6%。