林宪平，周红梅

（肇庆科技职业技术学院，广东 肇庆 526000）

【学术前沿】

区域共享型实训基地建设研究
——以肇庆职业教育为例

林宪平，周红梅

（肇庆科技职业技术学院，广东 肇庆 526000）

职业教育区域共享型实训基地集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体，对推动职业教育发展，改善职业院校实训条件，提高职业院校师生专业技能素质有很大的作用。文章对职业教育区域共享型实训基地建设的意义、基本要求及方法与途径等若干问题进行研究和探讨，以及对区域共享型实训基地的建设起到一定的借鉴作用。

教育教育；区域共享型；实训基地

肇庆市委、市政府提出要进一步提升肇庆市的城市竞争力，融入珠三角、服务粤港澳，实现科学发展新跨越，努力成为未来广东发展的新增长级，成为能够代表广东科学发展成果的城市，将肇庆市建设成为“最适宜旅游的花园式风景旅游城市。整合职业教育资源，促进地方产业和山区劳务经济发展，推动泛珠三角区域经济发展和劳务合作，提升劳动者素质，促进区域经济社会的协调可持续发展具有重要意义。

一、区域共享型实训基地建设的意义

1.实现技能型人才培养目标的要求。人才培养、社会服务和科学研究是职业院校的三大功能。职业院校肩负着培养实用型、应用型、技能型专业人才培养的责任。职业教育实训基地是为学生提供实践教学，保障学生掌握一定工作基本技能和职业素质的重要教学硬件设施。其建设水平的好坏还直接影响着学校教学质量与水平。实训基地的主体是学生，实训基地能够为学生提供优质实训条件，在最大程度上发挥实训基地的实训功能，提升学生实际动手能力与职业能力。实现职教基地的职业岗位技能培训的目标，真正体现”以生为本“、零距离对接社会，实现高质量、高素质技能型人才培养目标。

2.降低教学成本，提高设备利用率。关于区域共享型实训基地建设的研究，既符合我国职业教育规划建设发展的需要，也符合我国职业教育改革与发展的实际需求，具有现实意义。一个中心地区集中建设一个共享型实训基地，可以带动周边地区、各职业院校的发展，同时面向企业和社会提供有偿的开放服务，开展各类培训，可以提高设备利用率，还可以变消耗性实训为创收性实训，对弥补实训教学中的高额成本具有一定作用，确保了实训基地的可持续发展；并在为企业服务的基础上，促进了校企合作。

3.实施东进战略，服务地方经济的需要。肇庆市正在加快实施东进战略，力求打造城区科教文化旅游、东南部工业和山区县域经济三大经济板块。社会经济呈现良好的发展势头，高素质、高技能人才已成为地方产业发展的重要因素；同时随着经济的不断发展，制造业和服务业的覆盖面在肇庆也越来越广阔，企业数量不断增多，企业需求的技能型的员工也越来越多，这为职教基地提供发展空间；企业的发展与壮大，也为职教基地提供校企合作和学生实习的条件，推进职教与行业、企业、科研的合作与发展。

二、区域共享型实训基地建设的定位

区域共享型实训基地因有一流的实训师资、先进的实训设备、领先的行业技术、仿真的实训环境等特点，将为学生实训提供优质学习场所，同时也承担校外学员实践教学和职业素质培训的工作。

1.校内学生的实训基地。一流的师资和先进的实训设备为在校的职业院校学生提供全日制的仿真实训，为走上社会打下坚实的基础。

2.师资力量的培训基地。职教基地设备设施先进，拥有高质量的师资队伍，它是中职学校教师形成“双师型”或“双师素质型”教师的摇篮，对推动中职师资建设具有重要的作用。

3.社会的职业技能培训、鉴定中心和职业资格认证中心。建设高质量、高起点、高标准的实训基地，能为实训提供设备先进、技术优良的环境，完全有条件成为职业资格鉴定基地、职工岗位培训基地、再就业培训基地和农民工技能培训基地。共享型实训基地可以在国家职业技能鉴定机构的授权下，成为法定的职业资格认证中心，面向社会承担中、高级工鉴定的任务。

4.职业学校和企业共享资源中心。区域共享型实训基地忧郁建设规模大，投资多，师资雄厚和教学质量有保障，为资源分散和缓解教育资源不足提供了有利条件。实训基地可以充分发挥基地辐射作用，与周边地区职业院校及企业进行资源共享，充分利用资源，提高设备利用率，以便获得更好的经济效益。

5.职业教育与企业交流的窗口。实训基地是职业学校的核心，区域共享型实训基地要实现高起点、高标准并要建设好，必须要有企业的参与。通过区域共享型实训基地这一平台，引进企业的资金和人才，加强基地与企业之间的合作与交流，引入企业文化，形成浓厚的职业氛围，有利于准员工的培养。

三、区域共享型实训基地建设的方法与途径

1.政府宏观引导，充分发挥政府的职能作用。政府成立校企合作指导委员会，宏观指导校企合作工作有序开展。为保障区域共享型实训基地建设的顺利进行，政府部门应建立一套适合区域共享型实训基地发展的优惠政策，为区域共享型实训基地建设提供保障。政府通过实行基地建设用地优先划拨和审批、建设项目报建手续从简、建设收费优惠减免、项目贷款银行支持等措施，加大对职教基地建设的扶持力度，更多地吸引民资到肇庆投资创办职业院校，吸引更多的大、中专学生到肇庆职教基地接受教育和培训。

2.扩建职业院校新校区，办学布局不断优化。肇庆市自2005年5月成为全省首个职业技术教育培训基地以来，市委、市政府大力推动职技院优惠政策，引导职技院校相对集中在市中心城区及321国道沿线新建校园。全市40所职业技术院校有32所坐落在肇庆中心城区，其中有12所分布在321国道沿线，基本形成了“一园多点、一线多校”的发展格局，凸显出集约优势和规模发展优势。2009-2011年，全市多渠道投入8亿元，新校新建、扩建，不断扩大办学规模，职业教育基地以端州区、鼎湖区、高要市为核心，并以（扩）建职校17所，全市中等职业技术教育在校生达10.6万人，高职院校在校生达4万人以上。

3.专业门类设置不断优化。为了服务珠三角经济发展、适应市场需求，成立由政府、高职院校、骨干企业、相关科研部门组成的调研组。调研组对本区域内产业发展的现状进行实地的调研，针对调研结果合理设置专业。尽可能地靠近国家和省级教育和财政部门已经确定的社会紧缺人才的专业领域。肇庆职业院校专业设置以市场为导向，设置专业门类比较齐全。目前已开设专业超过40个，涵盖了理工、财经、管理、农林等门类。

4.办学模式的创新。以市场为导向，实行“订单式”的定向培养模式，为企业“量身订造”培养技能型紧缺人才，通过采取工学结合、半工半读等模式，帮助贫困家庭学生顺利完成学业。通过推动“1+1+1”、“1+2”或“2+1”的联合办学形式，提高了人才培养质量，增强了学生的就业竞争力。

5.打造职业教育集团。重组原有的公办职业技院校，通过布局结构的调整，城区职教资源的整合优化，采用联办、共建、撤并、划转等多种形式，并引导和支持民办职校积极参与，继续对现有各类职校进行整合，调动社会力量举办职业教育的积极性，使民办职业教育得到快速发展。民办职业教育现已成为肇庆市职业教育发展的重要力量，成为全省职教的新亮点。职教集团的组建，对办学效益的提高有极大的促进作用。

6.专业品牌的打造。在制造业方面重点建设汽车运用与维修、数控技术、机电技术应用等专业；在电子信息业方面重点建设信息技术应用、电子商务等专业；在现代服务业方面重点建设护理、对外贸易、金融服务与管理、旅游服务与管理等专业。

7.建设骨干职校。以现有的高职院校以及国家和省、市重点职校为依托，加快肇庆理工中等职业学校、肇庆市外语中等职业学校、肇庆工商职业技术学院、肇庆科技职业技术学院、肇庆医学高等专科学校等重点骨干职技院校和实训中心建设。

8.要注重人才的引进。加大力度引进高素质、高技能师资的人才，允许学校不受人员身份和编制限制，面向社会聘请管理人员、有实践经验的企业技术人才到学校任教。提高“双师型”教师的比例，采用请进来、走出去、校本培训等多种形式分批分期对教师进行再培训，提高教师的整体水平。形成专兼结合、数量合理的“双师型”师资队伍。

[1]肇发[2006]7号.肇庆市关于建设广东省肇庆职业技术教育培训基地的实施意见[Z].

[2]肇庆建设广东省职业技术教育培训基地[DB/OL].中国职业教育信息网，2009-08-19.

[3]首珩.共享型国家高职高专实训基地建设研究[J].职业技术教育，2004，（34）.

G710

A

1674-9324（2014）07-0279-03

本文系广东省肇庆市哲学社会科学“十二五”规划项目“建设广东肇庆地区职教基地的构想与探索”（项目编号：12ZC-13）成果之一。

林宪平（1974-），男，湖南道县人，经济师，研究方向：职业教育，会计专业领域；周红梅（1971-），女，湖南道县人，大学讲师，研究方向：职业教育，项目管理。