贺枏仁

1984年10月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》（以下简称《决定》），是全面进行经济体制改革的纲领性文献。《决定》在商品经济、价值规律等重大问题上，冲破了过去“左”的思想束缚，比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题。胡耀邦作为中共中央总书记和文件起草小组的主持人，在邓小平、陈云等的指导下，运筹帷幄，各方协调，对这一纲领性文献的形成，发挥了重要作用。

《决定》出台的条件成熟

《决定》的制定和出台，有着深刻的时代背景和迫切的现实需要。自1980年我国农村普遍实行联产承包责任制后，农村的经济形势发生了深刻的变化，这就为以城市为重点的整个经济体制改革的全面铺开提供了有利的条件，现实强烈呼唤着理论上的突破和制度上、政策法规上的创新。1980年9月，国务院有关部门起草了《关于经济体制改革的初步意见》，鲜明地提出：“我国现阶段的社会主义经济，是生产资料公有制占优势、多种经济成分并存的商品经济”，应当“在坚持生产资料公有制占优势的条件下，按照发展商品经济和促进社会化大生产的要求，自觉地运用价值规律，把单一的计划调节，改为在计划指导下充分发挥市场调节的作用”。这个《意见》得到了胡耀邦的赞同，但由于党内的看法不一致，未能形成正式文件。

到了1983年，当时在党内、理论界，对出台一个经济体制改革决定已经有了共识。……