郑君

“2014年2月20日，我例行巡检设备至三旋顶部框架时，在巨大的噪声中，听到细微的‘嘶嘶声，经过反复辨识，观察到立管外层保温铁皮有烟气粉尘冲刷的痕迹，现场略有烟气泄漏的味道，便立即根据规程上报处理。事后检查发现，此处膨胀节与筒体焊缝裂口已长达60 cm，因发现及时，避免了一起重大生产安全事故。”

这是2014年3月27日召开的全国工会群众性安全生产隐患排查现场经验交流会议中，毕业于天津大学化工专业的中石化济南炼化公司二催化车间外操职工姚明明，在企业现场向前来考察的全国各省、市、自治区的工会劳动保护人员，介绍他在工会组织开展的“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动中（以下简称“查保促”活动）的亲身经历。

中华全国总工会副主席李世明在听取汇报后，对姚明明认真细心排查隐患的做法给予了充分肯定，并提出，像姚明明这样的有专业知识的年轻职工要积极培养，大胆使用，发挥青年职工在企业隐患排查的主力军作用。

发动职工群防群控

全国总工会将这次群众性安全生产隐患排查现场经验交流会议安排在山东省济南市召开，主要是希望通过现场参观、观看纪录片的形式，介绍山东省总工会组织开展群众性隐患排查的经验，并交流其他省、市、自治区的有效做法，发挥工会群众组织优势，推动安全生产形式的好转。

2013年，山东省发生了两起生产安全特别重大事故。针对这一严峻形势，在总结山东省潍坊市总工会开展的隐患查改活动的基础上，山东省总工会自2013年12月起，组织全省各级工会开展“查保促”活动，以发挥工会组织优势，找准群众性安全生产工作的着力点。

山东省总工会副主席刘赞杰介绍说，企业职工是生产经营活动的直接参与者，生产环境是否安全、生产设备是否良好、操作规程是否合理、防护设施是否到位，在生产一线的职工最清楚；安全生产能否搞好，生产一线的职工最重要。“他们能在第一时间发现事故隐患、能从源头上预防和遏制事故的发生，是安全生产的第一道防线，也是安全生产工作保护的对象。不断增强广大职工的安全意识和安全素质，发动职工查找排除身边隐患，是做好安全生产工作的重要基础和关键所在。”

如何发动职工查改隐患是关键环节。“首先是强化对工会干部的教育培训。”刘赞杰解释说，目的是消除一些错误认识，使各级工会干部认识到安全工作只有分工不同和责任大小差异，没有哪个部门可以袖手旁观；认识到生产安全和生命安全是职工最基本的权益，是工会工作的重要内容；使工会干部多掌握一些科学的工作方法和安全知识，能够更好地教育、引导、发动、组织职工参与查隐患活动；使大家都明白进了企业和班组做什么、怎么做、做到什么程度。

“同时要指导基层工会加强对职工的教育培训。”刘赞杰介绍说，通过专题培训、班组讲堂、岗位描述、事故警示、知识警示等多种方式，不断提高职工的安全意识、安全技能和抵制“三违”的自觉性，克服侥幸心理、麻痹心理和自满心理；让广大职工特别是生产一线的职工，都能掌握“听、嗅、看、摸、查”的事故隐患排查基本方法，知道哪些是隐患、怎么查隐患、查出隐患怎么处理。

突出重点岗位 环节 人员

据刘赞杰介绍，山东省在开展“查保促”活动中，各级工会、社区、工业园区、产业（行业）工会联合会把安全基础相对薄弱、易发生事故的行业、企业作为重点，逐一督促指导活动开展；企业工会、车间工会则把容易出现隐患的班组、岗位职工作为重点，现场指导查改隐患；班组工会小组明确重点岗位、重点环节、重点人员、重点隐患，全员参与查找防范隐患。

“通过活动的开展，广大职工既能把人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理上的漏洞和职业危害作为排查重点，又能把像线路老化、消防疏散通道不畅等易被忽视的问题看在眼里，放在心上。”刘赞杰说，潍坊、枣庄、泰安、东营等市开通了安全隐患上报热线；济南、青岛、威海、临沂等市的企业，建立安全隐患排查网站和手机安全信息提示平台；烟台、日照、菏泽、莱芜等市开展了“职工安全隐患随手拍”活动；淄博、济宁、聊城、德州、滨州等市，通过评选职工安全明星和整改隐患金点子等做法，提高了职工查改隐患的积极性、能动性和实效性。

青岛市崂山区沙子口街道辖区内，有各类生产经营单位约 3 700家，职工5万余人，但街道工会只有两人。面对人手少、任务多的难题，沙子口街道广泛宣传发动，充分利用现代通信工具，在全区范围内群发短小精辟、富有警示意义的安全短信；制作《职工安全手册》、劳动保护知识扑克、安全标语、警示牌、宣教展板等，免费发放至企业职工手中。沙子口街道各级工会先后组织100余场次“职工查身边隐患”技能培训、劳动保护应知应会知识讲座、“安全生产从我做起”大讨论和安全知识技能竞赛，参训职工累计5万余人次。

由于沙子口街道地处崂山风景区核心景区，旅游景点和家庭旅馆的外来人员每年达200万人次。街道工会就牵头建立了“山海人家”家庭旅馆宣传网站，定期向景点和家庭旅馆发放安全宣传材料，为120户家庭旅馆安装了烟感和煤气报警器，并定期进行检查，提高家庭旅馆的消防安全。

针对辖区内老旧船只存在的马力小、救生器材不足、抗风能力不强、外来务工人员多等问题，街道工会协调渔业水产等部门，制作安全生产联系咨询卡3 000张，海上安全生产宣传资料5 000份，发放到渔业职工手中，为其提供渔业安全知识服务和救助通信联络服务。另外，还利用短信平台，及时将大风警报或其他恶劣天气预警发送给每位船主，以及早预防。

李世明对于山东省开展的“查保促”活动，给予了充分肯定。他指出，工会发动广大职工参与隐患查改工作，是参与、协助、配合、服务、监督政府或企业安全生产工作的重要方面，是为政府或企业分忧的体现，也是职工加强自我安全知识学习的过程。李世明强调，要进一步扩大职工参与隐患排查治理的广度和深度，把这项活动作为工会长期性的重点工作，依托工会群众组织的优势，主动参与安全生产工作，科学合理地维护职工的安全健康权益。

编辑 郑 君