邓卉+陆华勇+王秋素

子曰，“三十而立，四十而不惑”。在漫漫征途中，如何填写不惑之年的人生答卷？黄运辉说：“人生之旅风光绮丽，但作为一名公务员，基层群众就是我关注的焦点。”

从1993年开始参加工作，黄运辉在广西崇左市江州区的基层一线踩着乡土、怀着乡情，一干就是17年，当他调任江州区委组织部副部长、江州区人力资源和社会保障局局长兼社会保险事业局局长后，从2012年3月起又兼任江州区那隆镇拾义村委“第一书记”。不论在哪一个工作岗位，黄运辉始终把自己的视角“锁定”在群众身上。

全力征徼，夯实群众保障基石

黄运辉担任江州区人力资源和社会保障局局长后，带领局领导班子以“送政策、送技术、送岗位及就业再就业服务平台、社会保障优质服务平台”的“三送两平台”为载体，全面统筹局里各项工作，并力促该区社保基金征缴工作取得新成效。

2013年，江州区企业职工基本养老保险参保人数为22520人，基金征缴8159.99万元，追收历年欠缴基金1837万元；失业保险参保人数10080人，基金征缴519.81万元；江州区城乡居民社会养老保险16—59周岁参保缴费人数81461人，累计缴费金额876.3万元；参加城镇基本医疗保险人数83261人，基金征缴5990万元；生育保险参保人数20850人，基金征缴345万元；工伤保险参保人数20850人，基金征缴392万元。

黄运辉说：“社保关系千家万户，我们全力征缴基金，根本目的是夯实群众的社保基石，让群众真正安居乐业。”

甩开膀子，拓宽群众致富道路

那隆镇拾义村坐落在十万大山脚下，是江州区最偏远、贫困的小山村，从2012年3月起兼任拾义村委“第一书记”后，黄运辉把拾义村当做自己的“家”，时刻惦念自己的“家人”，尽心尽力为“家人”谋福利、谋发展。

“群众要增收致富，关键还是要走产业化经营的发展道路。”黄运辉说干就干，他与村干部一起挨家挨户做思想工作，发动党员干部带头示范，组织村民实地参观名贵药材种植基地，帮助村民转变传统观念。经过几个月的艰苦努力，他发动村民种植八角、玉桂、砂仁等中药材3000多亩，集中连片的规模效应逐步显现。

根据拾义村的实际情况，黄运辉还引领村民积极开发种植粽粑叶、搞林下经济。目前，全村种植粽粑叶700多亩，并初步实现林下养殖猪、鸡，有效增加全村人均收入，2013年实现人均收入2500元左右。

黄运辉还为拾义村争取到江州区扶贫办投入20万元修建4座水漫桥，极大方便群众日常出行；积极联系相关单位、挂包企业前后争取到60余万元，修建700米屯级道路、硬化村屯道路1500米，解决群众行路难问题；争取到民族局、水利局投入20万元修建2个蓄水池，解决村民饮水难问题。

“我们用实干说话，群众才会信任我们。”黄运辉就是这样在每个岗位上潜心为民，实现自身价值。

多路出击，有效破解就业难题

“只有适应新形势下农村劳动力转移就业工作的新特点，才能有效破解就业难题，更好地满足进城务工人员求职就业和企业用工的需要。”黄运辉顺着思路积极组织全局开展各种活动。

今年以来，江州区人力资源和社会保障局举办高校毕业生招聘会3场，召开企业用工现场招聘会、民营企业招聘周等招聘活动4场，为求职者提供更多就业机会和岗位。在“春风行动”招聘会中，共有区内外110家企业进场，提供岗位3.2万个，进场求职人员达2800多人，初步达成就业意向448人；发放各种宣传资料2万多份，群发宣传短信35000条。

江州区还以自主创业、转移农村劳动力为工作目标，以被征地、失地、土地流转滴灌项目区劳动力为重点，推行“定点培训、订单培训、定向培训”模式，有针对性地开展技能培训活动。累计组织2250名城乡有就业愿望的人员参加装饰装潢、育婴员、汽车驾驶员、中式面点师等培训班30期，培训考试合格者由职业技能鉴定部门颁发专业技能证书，并推荐到辖区内企业就业。

2013年，江州区城镇新增就业人数4214人，农村劳动力转移新增就业9450人，劳动力转移人数达85110人，劳动力转移已实现年人均纯收入13524元；城镇下岗失业人员再就业512人，就业困难人员实现就业人数120人。

作为拾义村委“第一书记”，黄运辉针对当地劳动力思想观念相对落后、劳动技能缺乏的情况，积极协调本局和人力资源培训中心等培训资源，协助开展农村党员大培训和村“两委”干部大培训125人次，重点培养8名专业技术人员和10名致富带头人，开展农技培训380多人次，实现转移就业200多人次。

“三送书记”，驻村更显乡土情怀

“群众想什么、盼什么，需要解决哪些问题，这是我们人社干部必须关注的焦点。”多年在基层一线工作，黄运辉养成一个习惯，经常走访困难群众家庭，把困难群众当成自己的“重点关注对象”，千方百计解决他们的实际困难，曾先后主持修缮农田水利设施3处，改造危房、茅草房10余间，有效改善群众的生产生活条件。

到拾义村驻村后，黄运辉依托本局“三送两平台”载体，送技术、送政策、送岗位到村民手中，还联系崇左市人民医院组织医务人员，送医、送药、送预防知识到村屯，村民感激地夸他是“三送书记”。

2013年7月，拾义村那挤屯的水漫桥因台风暴雨突袭导致坍塌，他第一时间赶到现场了解灾情，并与村干部多方联系相关部门、挂包企业等共同出资出力修好坍桥，使全村恢复正常交通。

黄运辉告诉我们：“作为一名人社干部，群众的事就要常挂心头，就要尽己所能为群众排忧解难。”

用心的付出，终会被群众记在心头。2012年，黄运辉被评为江州区2010—2012年度创先争优活动“优秀党务工作者”、崇左市“创先争优优秀共产党员”等荣誉称号。

人生处处风光美，在凝神注目的一瞬间，在俯首为民的一瞬间，每个人也都在定格自己的形象。endprint