毕晓丹

[摘 要] 有效促进农村金融的发展，应加快放宽农村地区银行金融机构准入政策，切实加强组织领导，着力完善相关政策，重视新型农村金融机构的金融监管；强化政策性金融，要深化农发行改革、加强农发行与其他金融机构的合作和对商业性金融机构从事涉农业务的支持；扶持合作金融要建立现代化农村金融体系，鼓励合作金融的发展；引导和规范民间金融，要健全民间金融法律框架，确保规范管理有法可依，放开高利贷限制，给予经济主体自由定价空间。

[关键词] 农村金融；发展；政策措施

[中图分类号] F830.34 [文献标识码] B

近年来，我国农村金融有了较快的发展，取得了举世瞩目的成就。党的十八大提出：深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定支持实体经济发展的现代金融体系。同时又提出：解决好农业农村农民问题是党工作的重中之重，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力。目前，建立现代农村金融制度推进农村金融发展主要面临着以下问题：农村金融市场体系不健全、农村金融主体竞争不充分、农村信用社一家独秀、民间借贷相当普遍、商业银行难以为“三农”提供全方位全过程的金融服务、政策性金融支农功能弱化、缺少真正意义上的合作金融、民间金融缺乏法律和政策规范、社会信用环境还有待改善、农村金融法制建设滞后。因此，我国金融改革必须要把农村金融改革发展作为金融工作的重点，健全农村金融基础服务体系，充分发挥各类农村金融组织作用，加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，采取有效的促进农村金融发展的政策措施。……