周群锋

上期《中国周刊》发表调查稿件《神农架机场环评疑团》后，引起强烈反响。5月8日，该机场如期通航。至今，环保部仍未答复机场是否通过环评一事，环保部网站也未公布该其环评结果。

5月22日，《中国周刊》记者了解到，在质疑声中，该机场环评报告早已悄然通过批复，编制单位是环保部环境发展中心。

环保部主动为机场“保驾护航”？

“从这份环保部提供的材料显示，神农架机场是通过环评了的。”5月22日，“自然大学”（一家致力于保护中国环境的民间环保组织）工作人员杨恒告诉记者。

“去年，我们向神农架有关部门申请过查看环评报告，被告知，因涉及‘军事机密不肯给出。后又说，通航后‘才能给出。随后，我们向环保部申请，费了一番周折后，在去年10月25日，环保部羞答答地把‘环评报告给了我们。”“自然大学”创始人冯永锋介绍说。

5月22日，记者从“自然大学”传来的这份《新建湖北神农架机场项目环境影响报告书》中看到，该报告是在去年6月做出的。编制单位是环保部环境发展中心。位于报告书第87页的“环评结论”中明确写到：“神农架民用机场的建设符合国家民航‘十一五发展规划。从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。”

“2010年左右，神农架机场开始建设。环评报告却是2013年6月份做出的。显然属于未批先建。” 冯永锋说，“更有意思的是，该报告是环保部下属一个‘环评中心编制后，由环保部批复的。环保部怎能主动地给机场保驾护航？” 冯永锋说。

新《环保法》明年实施，但不溯既往

记者查阅即将在2015年1月1日实施的新《环保法》了解到，新法不再允许补办环评手续。明确规定“违反本法规定、构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

曾参与《环评法》起草的中国政法大学博导王灿发告诉《中国周刊》记者，新法虽严，但“不溯既往”（编者注：法律只适用于它施行后，而不适用于它施行前所发生的事项的原则），神农架机场早已建成，显然不适用于新《环保法》。通航后也显然很难停掉了，况且山头炸平后，根本无法恢复原貌。

随着时间的流逝，神农架机场质疑声也终将慢慢淡去。但是如此这般通过的环评，真的可以在“普天同庆”的气氛中服众吗？endprint