许燕红

富兰克林所说，人的一生有两件事是不可避免的，一是死亡，一是纳税。近期网上就有一个热议话题，叫“我们不得不交的钱是什么”，此话题一出，就引起了人们对纳税的吐槽。有些人很气愤，有些人很淡然，而更多的人是刚刚知道，原来要缴那么多的税啊？

在纳税方面，中国人是佼佼者，2011福布斯选全球税负痛苦指数名单中，中国紧随法国之后成为世界税负最重的国家之一。那么让中国人税收痛苦指数如此之高的原因究竟是什么？首先是个人所得税的最高边际税率高达45%，而企业所得税的税率也有33%，增值税的税率为17%。这些指标让国人满心忧愁。

最让有“品味”需求的消费者感同身受的恐怕要属奢侈品的高关税了。在艺术天堂的法国，艺术品增殖税已经从7%下降到5.5%，而中国艺术品被列为进口商品的第21类，与奢侈品同属一类。与中国签订优惠贸易协定的国家，艺术品原作的进口税率为12%（现降为6%），复制品的税率为14%。没有与中国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%。天价艺术品让艺术行业泡沫日益蹿高，机遇与价值尺标也随之变得更难捉摸。

令人诧异的是，排在中国之前的法国，官民之间却一团和气。但是看看法国人的社会福利就清楚了：住房补助（低收入租房或买房享受补助），医疗补助（除挂号费外一律补助），交通补助（低收入免费公交），教育补助（学费一律免除），最低生活保证金（每月405.62-851.81欧元），其国人可享受近40种福利。难怪法国人不怕缴钱多，因为高税收导向了高福利这个健康的结果。

说到中国的税负，我们不得不先追溯一下现行税制的出生背景。在1993年后期，中国政府亟待解决的矛盾主要有二：一是严峻的通货膨胀；另一是严峻的财政拮据。为应对当时高达20%以上的通胀率，要调动包括税制设计在内的几乎所有可能的手段，“抑热”便成了现行税制设计的一个重要着眼点。另外，为扭转当时财政收入占GDP比重的持续下滑的势头，在税制设计中渗入增收的因子。“增收”也就成了现行税制设计的一个重要着眼点，这一问题同当时只有50%上下的税收实际征收率相遇，“宽打窄用”的理念也就作为一种自然选择，进入税制设计过程。

然而，在经济社会环境已经发生翻天覆地变化、税收实际征收水平已经获得极大提升的今天，税收各项指标早已不再适用，税制改革变得极其紧迫。这就要求政府要按照公平税负的原则进一步修订完善税制，税务机关则需进一步提高依法征税水平，在税收征管中进一步落实公平、公正、公开原则，切实消除各种失职渎职和贪贿等违法犯罪行为，制定并落实更严密科学的反避税措施，有效打击偷税漏税等涉税违法行为，为公平税负提供良好的管理保障。

（编辑：曾莉莉）