宫鸣+滕伟+罗智勇

2014年4月23日，最高人民法院公布了《关于减刑、假释案件审理程序的规定》（简称《程序规定》），受到社会各界的广泛关注和普遍好评。

《程序规定》出台的背景

近年来，媒体相继报道了张海“假立功”减刑等数起违纪违法办理减刑、假释案件的典型案例，各界对案件审理提出不少质疑。建立公开、规范的减刑、假释案件审理程序，防止司法腐败，是司法制度改革的重要内容。2010年2月8日，最高法院在有关意见中明确，对减刑、假释案件应采取书面审理和开庭审理相结合的方式进行。2014年1月21日，中央政法委专门印发意见，对相关程序规定提出新的更高要求。3月14日，最高法院景汉朝副院长在全国法院视频会议上提出“凡是减刑、假释、暂予监外执行案件一律在立案后将减刑、假释建议书或者暂予监外执行申请书等材料依法向社会公示；凡是职务犯罪、黑社会性质组织犯罪和金融犯罪罪犯减刑、假释案件，一律依法公开开庭审理；凡是职务犯罪、黑社会性质组织犯罪和金融犯罪罪犯减刑、假释案件的公开开庭一律邀请人大代表、政协委员或有关方面代表旁听；凡是减刑、假释、暂予监外执行案件的裁判文书一律在中国裁判文书网依法公布；凡是法院工作人员在办理减刑、假释、暂予监外执行案件中有违纪违法行为甚至构成犯罪的，一律依法从重追究责任。”

为细化法律并完善司法解释规定，最高人民法院制定出台《程序规定》，于2014年6月1日起施行。……