文/汪立昕

【质量沙龙第11期】

高效监管从抓“主要矛盾”开始

文/汪立昕

国内接连不断的产品安全事件、市场经济发达国家的发展经验，以及经济学的研究成果告诉我们，对产品安全性这类消费者自身难以辨别、不易选择、危险隐蔽和影响面大的产品质量问题，由于买卖双方信息不对称，完全依靠市场机制调节有可能会出现失灵，造成产品伤害事件的发生。

克服上述问题，政府有不可替代的作用，需要政府行政部门把产品安全问题作为重点加强监管，并在制度上给予保证；而产品质量的适用性和符合性中，有关产品功能要求主要应通过市场竞争由企业不断改进装备、工艺和管理，适应市场需要则由消费者的选择来提高，即企业在规范有序的市场环境中去努力满足消费者的需求。

核心提示

科学配置有限资源，抓好监管“主要矛盾”

政府监管部门对这类产品质量问题的管理职责，主要应是制定市场交易规则并监督实施，给消费者提供实用的信息和获取信息的渠道，即通过向社会发布能够指导消费的信息，并使消费者能够方便地获得这些信息，自主进行选择。

当然，必须正视我国二元经济结构在很多行业和地区突出，且反映在产品质量上，即一些相对落后地区，小企业小作坊的生产方式还很普遍，这类企业的装备、工艺、技术、管理落后，产品有销路但质量不稳定。与其伴生的这类企业中，有少数生产者为了超额利润无视国家法律，丧失伦理道德，丧心病狂地生产有毒有害产品。……