陈娅

[摘要]当前，我国经济和社会发展受到国内能源资源保障和区域环境容量的制约，节约能源、优化能源结构，转变经济发展方式，走低碳发展道路，既是应对气候变化、减缓二氧化碳排放的核心对策，也是我国突破资源环境的瓶颈性制约，实现可持续发展的内在需求。我们要顺应全球发展低碳经济的潮流，抓住机遇，促进先进能源技术创新，促进产业结构的调整和升级，从而促进发展方式的根本性转变。

[关键词]中国；发展；低碳经济

[中图分类号]F121 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）8-0109-02

低碳经济是以能源高效利用和清洁开发为基础，以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式。发展低碳经济与建设资源节约型、环境友好型社会，走新型工业化道路是一致的。我国当前正处于工业化、城镇化快速发展阶段，随着经济快速增长，能源消费和相应二氧化碳排放必然有合理增长。解决二氧化碳排放增长的趋势与全球应对气候变化、减缓碳排放的目标之间的矛盾，根本出路即在于加强技术创新，转变经济发展方式，走低碳发展的道路。本文通过市场调研、数据收集等多种研究方式研究当前中国低碳经济的发展对经济发展方式转变的重要作用和意义。

1 我国发展低碳经济遇到的困难

据统计1990—2003年，我国被困的温室气体排放量的增长占世界的34%。在中国的二氧化碳排放量逐年增长。在不久的将来有可能超过美国成为世界第一发射器。研究表明，度曲线，与人均温室气体排放量和经济社会存在倒U的繁荣发展，中国是在繁荣期，高污染。如果我们不打破“污染”模型的传统，中国将面临长期的碳排放量增加的趋势。

中国是一个以煤炭为主要能源的少数国家，煤炭是中国能源消耗太大。基于能源资源和我国的发展情况的条件下，我国的能源结构是在不久的将来是一个根本性的变化。在煤的新兴行业，如采矿，运输，化工，电力等行业也在国民经济中占相当大的比例。在这种情况下，能源结构将改变我们面对困难和阻碍很大，经济，社会影响也是我们难以把握的。温室气体排放的煤炭消耗，对环境的污染不能得到改善，这将在中国要发展低碳经济的巨大阻力。

制约我国低碳经济发展的重要因素是我国科技水平落后，研发能力有限在发展低碳经济方面尚未建立起技术研究体系，研发机制不完善，与发达国家之间还存在很大差距。中国的一些重点行业如能源、交通等行业落后工艺依然占有很大比重。在经济发展过程中工艺的创新能力较差以及先进技术的缺失，使我国的高碳排放量还会在相当长的时间内存在，这将增加我国低碳经济发展的成本。因此，要发展低碳经济必须改变我国在这方面技术落后的现状。

2 发展低碳经济与转变经济发展方式的对策

创新思维、改变观念，从我国发展的长期战略出发，借鉴、吸收、消化低碳经济的发展理念，把我国的可持续发展目标和气候变化的关注紧密结合起来，把国家层面和全球层面的关注有机结合起来。向低碳经济发展不仅需要减少煤炭等化石燃料的使用，而且还应提高能源利用效率。单位GDP的“碳足迹”逐渐减少，使中国的产业和技术，将占据未来产业竞争的适应气候变化。必须结合中国的建设资源节约型，环境友好型社会，节能减排工作，开始研究低碳经济发展战略，尽快发展，实施碳排放强度评估的社会和经济的发展，指导和领导政府、企业，行动的方向和途径；必须结合节能减排的重要战略措施，根据工业和使用效率，以及运输和建设发展部门的显着增长，在未来的能源需求，抓住重点用能单位和部门，落后生产能力和严格的新项目，淘汰效率，促进中国早日加入国家的经济转型到低碳世界排名。

通过提高消费者的节能意识，促进低碳消费行为的引导经济建设的过程中，必要的。因此，我们必须制定相应的政策和措施。第一，二氧化碳对气候变化的负面影响，是环境成本。所以，我们应该征税。碳税和能源税是不一样的，内在的能源税可抑制可再生能源，但如果我们区分，对碳排放征税，然后才可以抑制高碳能源。比较高碳能源的比较效益下降，零或低碳能源的成本降低，市场竞争力将会增强。第二，我们应该有相应的政策补贴。研究和开发，所有技术的使用，将遭受到低成本的转化过程的成本高，如果我们给予补贴，将加速降低成本的过程。对于一些暂时不具备商业竞争力，以及社会成本较低的能源和技术的补贴，他们会更迅速展开市场竞争。第三，增加在研究和发展的投资。进一步的研究还需要大量的低碳能源技术，产品，在公共财政投资和企业型政府的投资，可以双管齐下。第四，对消费者的消费行为，有经济政策措施限制奢侈浪费。几年前，我提出一个想法，就是累进税，能源消耗（或称碳累进税）。我们的碳排放空间是有限的，但每个人的基本消费需求是有限的，碳排放，可以给大家一些，超越税后，超多的税率较高，与我们的所得稅原理是一致的。它被认为是基本需求的满足，也使消费者行为更加合理，减少浪费的部分。需要强调的是，能源消费税是一种累进税率，并不能统一税率。统一的税率会对穷人的打击，以鼓励富人的消费。第五，要控制公共消费。中国的公共消费废物特别多，汽车在公路上最理想的运行是公共汽车；办公楼，空调用电浪费很多。在一些发达国家，高度重视公共消费低碳化，部长也乘坐公共交通工具。因此，政府可以以身作则。第六，在低碳社区有许多国外的先进经验，低碳城市和其他领域，我们可以学习，开展国际合作。除了以上几个方面，发展低碳经济和其他一些可以工作空间。如碳捕获和封存技术，以减少温室气体排放，虽然不具有经济可行性——由于其能耗很高，但作为一种技术选择，我们可以继续发展，在未来，使这项技术是可行的，这是一个战略投资。碳捕获和存储在某些领域的技术是可行的，能够产生收益的，例如用它来提高原油采收率。一些发达国家在三的石油生产，二氧化碳收集被液化，注入到地面冲洗油。中国大庆，生力油田还包括两次，三次提取，可以使用此方法。

我们还可以使用国际贸易发展低碳经济。每个国家的自然资源禀赋，清洁能源和成本的比例是不一样的，碳生产率相对较高的产品可以出口碳生产率低，产品可以进口。如铁矿石，中国从澳大利亚进口的，比我们国内的挖掘更多的低成本。

3 建 议

发达国家在推广应用低碳技术方面给我国的启示是多方面的，主要是可以概括出以下几点：用理论创新与制度创新引领“低碳技术”的研发和推广应用。建立相应的政策和法律法规来规范“低碳经济”的推广应用。应用于低碳技术的资金来源。鼓励催生“低碳技术”市场交易机构和跨国公司的成立。鼓励“低碳技术”科普知识的大众普及、营造“低碳”的社会氛围。调整能源结构，依靠科技进步，提高能源效率，积极开发和大力推广能源，扩大再生燃料的使用和提高燃油效率，根据实际条件采用不同的新能源，如风能、太阳能等。制定出详细的可操作的低碳技术的筛选标准，核心是碳的减排潜力和技术成熟度，并注重成本效率。切实了解各部门现有设备和基础设备及需求，估算出制造商可以承担的费用风险，先试点再推广。〖HJ*6〗

参考文献：

[1]袁丽静.循环经济、绿色经济和生态经济[J].环境科学与管理，2008（6）.

[2]杨志，张洪国.气候变化与低碳经济、绿色经济、循环经济之辨析[J].广东社会科学，2009（6）.

[3]郭印，王敏洁.国际低碳经济发展现状及趋势[J].生态经济，2009（11）.

[4]杨美蓉.循环经济、绿色经济、生态经济和低碳经济[J].中国集体经济，2009（30）.