本刊编辑部

4月21日，国家发展和改革委员会主任徐绍史在第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上做了《国务院关于节能减排工作情况的报告》(以下简称《报告》)。报告指出，虽然“十二五”节能计划推出以来，全国节能减排工作取得了积极进展，但仍然存在许多困难和问题。

有数据显示，6项约束性指标中，前三年单位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率分别只完成五年总任务的54%和20%，与60%的进度要求还有明显差距。后两年单位GDP能耗须年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量须年均下降4.2%以上才能达到目标。要实现“十二五”目标，当前形势仍然十分严峻，任务仍然非常艰巨。而2013年我国煤炭占能源消费总量的比重为65.9%，水电、风电、核电等非化石能源、清洁能源仅占9.8%。

3月21日，国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议时强调，要坚定不移地推进节能减排，努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子。巨大的节能减排压力前，新能源的优势进一步凸显。

控制能源消费总量，淘汰落后产能，降低化石能源发电比重，关停高耗能、高排放企业……伴随着一系列节能减排政策措施的实施，经济增长难免会受到影响。但另一方面，大力发展风能、水能、太阳能、生物质能等新能源，推广分布式能源和智能电网，加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用，开发应用节能环保技术和产品，更开拓了节能环保等新兴产业成长的广阔空间，其对经济增长的刺激不言而喻。