陈琦

【摘 要】汕头市既是一个百载商埠，更是一片红色的土地，她拥有丰富的红色历史文化资源。保护利用汕头市独具特色的红色历史文化资源意义重大。要保护、开发与利用汕头市红色历史文化资源，既要完善相关的保护性法规，建立健全对革命遗址的管理机制，又要积极加大宣传推介工作力度，打造红色旅游精品线路。

【关键词】汕头市；红色历史文化资源；保护利用；建议对策

位于南海之滨的汕头市，既是一个百载商埠，更是一片红色的土地，她拥有丰富的红色历史文化资源。保护开发利用汕头市独具特色的红色历史文化资源，是我们作为汕头人责无旁贷的责任，对于繁荣汕头文化事业和文化产业，提升城市发展软实力，增强区域竞争优势，促进全市经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展，建设幸福汕头，都具有重要而深远的意义。

汕头市拥有丰富的红色历史文化资源

汕头市的革命史极其丰富，沉淀着许多红色历史文化资源。早在第一次国内革命战争时期，伟大的无产阶级革命家周恩来就曾多次到过汕头，并在汕头主政东江。1925年3月，在周恩来的直接指导下，中共汕头支部建立，汕头成为潮汕地区党的指挥中心；第二次国内革命战争时期，周恩来率领八一南昌起义部队进军潮汕，在汕头建立“潮汕七日红”政权；1930年底，中共中央交通局开辟的由上海进入中央苏区的交通线在汕头设立交通中站，安全地护送周恩来、叶剑英、任弼时、刘伯承、聂荣臻、邓小平、邓颖超等200多位中央领导人……在长达25年的革命斗争中，汕头拥有许多重要历史人物留下的光辉足迹和革命遗址。2010年，在全市革命遗址普查统计中，汕头市共有革命遗址183处，其中，重要历史事件和重要机构旧址82处，重要历史事件及人物活动纪念地32处，重要人物故居23处，烈士墓11处，纪念设施28处，其他遗址7处。可以说，汕头的许许多多旧建筑物，曾承载着丰富的红色历史文化内涵，是汕头不可失去的物质和精神财富。

保护、开发与利用汕头市红色历史文化资源意义重大

中国共产党的历史是中国近现代历史上最为可歌可泣的篇章。以习近平同志为总书记的党中央高度重视对党的历史的总结运用。习近平同志在主持中央政治局第七次集体学习时强调指出：“历史是最好的教科书。”“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”

作为中国共产党历史载体的红色历史文化是中国共产党领导中国人民在长期的革命和建设中积淀起来的一种特殊的文化类型，是物质文化、制度文化和精神文化的有机统一体。它包括新民主主义革命时期形成的革命遗址、纪念地、革命遗物等物质文化；新民主主义革命时期形成的革命理论、革命纲领、革命文献等制度文化；新民主主义革命时期形成的革命历史、革命事迹、革命精神、革命道德等精神文化。它是由中国共产党人、一切先进分子和人民群众在血与火的革命实践中，吸取中国传统文化和世界文明菁华，锤炼、升华民族精神而成的具有中国特色先进文化。中国红色文化具有弥足珍贵的独特价值。

革命遗址作为中国红色历史文化资源的重要组成部分，是中华民族物质和非物质文化遗产的重要组成部分，是“固化”的党史和革命史，是活生生的爱国主义教科书，具有惟一性、独特性、不可再生性等特点，是宝贵精神财富的重要载体，也是文化传承的重要组成部分，具有重要的政治价值、文化价值、教育价值、经济价值，是对广大党员干部和青少年进行党史教育、爱国主义教育、革命传统教育、市情教育的重要资源，在加强党史学习、宣传、教育和开发红色旅游中具有不可替代的重要作用。把这些革命遗址保护好、管理好、开发好、利用好，对于当前亟待加强的把思想道德建设和爱国主义教育融入干部群众和青少年所喜闻乐见、主动参与的活动之中，从而把我们党艰苦卓绝的奋斗史、波澜壮阔的革命史植根于人民群众的心中，以增强热爱党、热爱祖国、热爱家乡的自豪感，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地推进中国特色社会主义伟大事业，具有重要意义，是一项利国利民的政治工程、文化工程、经济工程和社会工程。

中共汕头地方组织具有建党时间早、重大事件多、斗争时间长和革命红旗不倒的鲜明特点，中共汕头地方组织革命史是中国共产党历史的组成部分。汕头红色历史文化资源是中共汕头地方组织的革命史及潮汕英烈的感人故事的载体，再现了中共汕头地方组织在革命战争年代带领汕头人民前赴后继、浴血奋战，取得了解放全汕头的胜利，实现人民翻身做主的英勇斗争历程，因此，保护汕头红色历史文化资源意义重大。

汕头市红色历史文化资源保护、开发与利用的现状

近年来，汕头市已启动部分革命旧址的修缮工作。先后全面修缮八一南昌起义南下部队总指挥部旧址，并筹备纪念南昌起义专题展览；完善提升汕头市东征军革命史迹陈列馆；提出“红色交通线”汕头交通中站旧址保护初步设想方案；永平酒店旧址已设计全面修复方案等，以此有效抢救、保护、开发与利用汕头市宝贵的革命遗址。可是，随着岁月的流逝，承载着汕头红色历史的建筑物很多还没有得到合理的保护、开发与利用，革命遗址保护、开发与利用的现状不容乐观。

一是一些红色资源仍未得到保护，更无从谈及开发与利用。许多分布在汕头市及各区（县）的革命遗址历经风雨沧桑，已破败不堪，有的甚至遭人为破坏。一些红色资源发现后因为资金缺乏而不能修缮保护。一些红色资源地处偏僻，更是因为道路不畅而任其自然破败。如位于金平区的“红色交通线”汕头交通中站旧址（汕头中法药房、华富电料行）已是危房，长期被封堵。位于潮南区的大南山石刻革命标语群是省级文物保护单位，由于未得到保护，现多数被淹没在山野之中，令人担忧。

二是一些红色资源虽然已经得到修缮保护，但没有得到开发利用。一些已经开发利用的红色旅游景点，则红色资源开发层次较低，停留在遗址参观、简单的橱窗图片和文物的陈列与展示等静态观光内容，游客参与性活动较少。解说、宣传、展示不够形象生动，影响力和震撼力较弱。如金平区的潮汕日军投降受降仪式处一直空置；国民革命军东征军总指挥部政治部旧址虽是国家级文物保护单位，但仍然是处于传统的观赏模式，缺乏新意。

三是红色旅游区基础设施建设滞后，配套产业体系不健全。如为缅怀老一辈革命家在潮汕立下的伟绩，纪念“潮汕七日红”而修建的汕头七日红公园至今尚未完全竣工。而重点红色景点如潮南区大南山的红场广场的基础设施建设虽有所改善，但有的红色遗迹点的配套服务设施建设仍然滞后，公共设施落后，交通不便，制约红色旅游区发展。

四是红色旅游资源的保护、开发与利用缺乏统一规划和协调，红色旅游的发展仍处于自发的点状发展，旅游项目单一，趋同化倾向严重，缺乏对资源的整合。没有把资源置于全潮汕、全省乃至全国旅游发展大局之下，未能把红色旅游置于整个旅游业发展中进行筹划。如八一南昌起义南下部队就先后到达汕头、潮州、揭阳等地建立红色政权，作为三市共有旅游资源未能进行整合利用，实现资源共享。

保护、开发与利用汕头市红色历史文化资源的建议和对策

（一）完善相关的保护性法规。《文物法》中将“与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑”等列入国家文物保护对象。这显然是将包括“红色革命文物”在内的文化遗产均纳入国家文物保护范围。但《文物法》对“红色革命文物”没有单独定位，这就造成在文物鉴定、产权划分等出现疏忽或纰漏。我市已相继实施《汕头市旅游资源保护和开发条例》、《汕头市开埠历史文化保护区保护办法》等条例法规，但还没有制订出保护红色历史文化资源的措施，因此，应制订相关的保护性法规。

（二）建立健全对革命遗址的管理机制。保护革命遗址是各级党委和政府责无旁贷的义务和责任。要建立起市、区（县）、镇（街道）、村（社区）四级管理组织，实行革命遗址管理工作责任制。并建立革命遗址的保护、开发与利用联席办公会议制度，由相关部门组成联席办公会议成员单位，负责研究和解决问题。各成员单位要按照各自的分工，承担革命遗址的保护、开发与利用中的规划、建设、环境整治、线路开发等任务。

（三）加大宣传推介工作力度，提高革命遗址作为红色景点的吸引力和影响力。要充分利用报刊杂志、广播电视、网络信息平台等各种形式，加大对我市红色文化、革命遗址的宣传力度，让革命先辈的英雄事迹和革命精神薪火相传。要继续结合各种重大党史节日、纪念日加强对全市革命遗址的历史意义以及保护得好的典型进行报道和宣传，以增强全市人民保护革命遗址的意识。组织力量编写与革命遗址及革命事迹有关的宣传材料，制作光盘、宣传册，策划以红色文化为主题的节庆活动，推出一批主题鲜明、具有较高思想和艺术水平的优秀作品，从而增强革命遗址的知名度。

（四）充分利用红色历史文化资源，打造红色旅游精品。

1.融入地方（特色）文化，增强红色历史文化的吸引力。汕头文化传统悠久，文化积淀深厚，既有“百载商埠”的美誉，也有“海滨邹鲁”之美称。潮剧、潮乐、潮菜和工夫茶等传统文化富有浓郁的地方特色，享誉海内外。作为汕头市原老市区的金平区革命遗址有37处，拥有永平酒店旧址、广东东江各属行政委员公署旧址、桂园、国民革命军东征军总指挥部政治部旧址、八一南昌起义南下部队总指挥部旧址，还有两个“红色交通线”汕头交通中站旧址等重要革命遗址。同时，标志着汕头开埠的汕头开埠文化陈列馆、汕头海关钟楼、汕头侨批文物馆及老汕头的商业繁荣标志的南生公司等一批老建筑物也坐落金平区，对此，我们可以结合我市现在正在进行的保护汕头历史文化的机遇，把汕头的特色文化和红色文化两者结合起来，塑造属于自己地方特色的“红色旅游经典景区”品牌。

2.充分利用蓝色（海洋）资源，增强红色历史文化的吸引力。汕头市素有“华南之要冲、粤东之门户”的美称。汕头依海而立，靠海而兴，市区及所辖各区（县）均临海洋。汕头海岸线曲折，岛屿多。全市海岸线和岛岸线长达289.1公里，纳入汕头市海洋功能区域工作面积约1万平方公里，是陆域面积的5倍之多。全市有大小岛屿40个，最大的海岛是南澳岛，也是广东省唯一的海岛县，现岛上有15处革命遗址，其中南澳烈士陵园、南澳抗日纪念馆保存尚好。因此，开发利用红色旅游资源，就是要充分利用南澳岛这种独特海洋资源优势，打造蓝色文化，把蓝色文化和红色文化两者结合起来，让游客领略不同的文化氛围。

3.充分利用绿色（生态）资源，增强红色历史文化的吸引力。我市潮南区自然资源丰富，依山傍海，山水交融，有29处革命遗址。其中，红场镇、雷岭镇是革命遗址重点区域，共有16处。要开发利用红色旅游资源，就要充分发挥红场“大粒杨梅”、雷岭荔枝远近闻名这一优势，打造绿色文化，把绿色文化和红色文化两者结合起来。让人们在领略革命传统教育，培养爱国主义情操的同时，尽情享受大自然恩赐于我们清新的空气、幽静的环境和无限优美的生态景色，达到人与自然和谐统一的美妙境界，从而感受到精神的震憾、灵魂的洗礼、思想的升华和回归自然、返朴归真、心旷神怡的惬意。

4. 整合红色资源，加强红色旅游的联动开发与协作开发。汕头红色旅游的发展要以开放的思路，走开放型旅游业发展的路子。要加快整合潮汕三市旅游资源，加强周边市的联合互动。潮汕三市本是同一家，历来就是唇齿相依、不可分割的群族关系，要通过开发利用红色旅游资源，借助红色历史文化，推动汕潮揭同城化，加快大潮汕经济社会发展。如潮南区大南山石刻革命标语就分布于潮南、普宁、惠来三地；又如1930年底，由中共中央交通局开辟的红色交通线，就是从汕头到潮州再往梅州大埔、福建永定进入中央苏区，这都是三市可以携手进行开发的红色旅游资源，这样才能实现资源共享、市场共建、客源互流、联点成线、串线成网、紧密联系、团结合作、步调一致的发展格局。从而扩大红色旅游线路的范围，谋划跨区域红色旅游线路，提高红色旅游经济效益，推动地方经济社会发展。

（作者单位：中共汕头市委党史研究室）