张若轩

摘 要：党的十八大报告中进一步强调：“加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，完善终身教育体系，努力建设学习型社会”。这些论述既阐明了提高国民素质的重要性和紧迫性，又明确了人才培养的任务。因此，对国有企业职工教育进行探讨是当前重要的任务。

关键词：国企；职工；教育

一、国企职工教育的发展特点

现代企业制度的建立，它能够保证企业依法自主经营并承担相应的经济责任。在市场激烈竞争的压力下，面对严峻考验，国有企业要立于不败之地，就必须把握当前职工教育所呈现的新特点。

1.社会性

在社会主义市场经济体制下，职工教育是人才市场、劳务市场、科技市场的中介和桥梁之一。为了保持市场体系的有序及平衡，职工教育面向社会已成必然。现代企业职工教育的主要任务是面向企业内部，而且是以企业生产经营中最关键的知识和技能作为核心。而这些高级人才的教育培训，仅靠企业自身的力量是难以办到的，必须要有一个健全的社会教育培训体系来承担相应的教育培训工作。

2.自主性

作为国企重要组成部分的职工教育，其自主性主要集中体现在能够直接为企业适应市场需求的生产经营工作服务，这主要包括确定教育培训的对象、内容、形式和机构设置、人员及奖惩政策等。企业投入资本目的是为了追求利润的最大化，并获得了人力资本所带来的可观的资本增值份额。企业应该在这一方面有更大的自主性，才能适应市场的竞争和变化。

3.创新性

所谓创新，是指在经济活动中引入新的思想、观念和方法，以实现生产要素的新组合。国企职工教育培训创新，就是突破过去依赖行政命令的旧体制，从传统的企业教育模式中脱颖而出，以“学以致用，启发创新”为方向，以全面提高职工队伍整体素质为目标的企业管理活动。它属于制度创新，又包含了知识创新、技术创新在内的知识传播与应用。这应是现代企业制度的重要内容。

二、国企职工教育的策略

1.理顺职工教育管理体系

为了提高职工教育管理的工作效率，在理顺和完善过程中应贯彻“部门分工，加强协调”的原则。职教部门分管调研、组织、检查、总结；人事部门侧重管理计划、考核和使用；党群部门侧重舆论发动、典型宣传。在明确分工的同时，必须加强职教部门的综合协调职能，进行宏观控制，综合平衡，使各部门间相互配合，形成合力，发挥管理上的整体效益。在管理体系的组织结构上，适宜选择现代管理组织的矩阵结构，即在职教部门统一组织下，各有关部门参与的综合管理机构。

2.构建新的职工教育运作机制

运作机制的好坏决定着系统性质与功能的好坏。职工教育战线从未停止过改革职工教育机制的探索与实践，并且不少企业已经取得了成功的经验。但是，多数企业尚未建立起新的职工教育运作机制。面对职工教育战线刻不容缓的任务就是以创建学习型组织为目标来构建职工教育新的运作机制。

（1）办学方式。企业集团应建立或完善自有培训基地；中小型企业可独立办学或联合办学，也可以进入社区办学系统，依靠政府或社区教育机构培训职工。不论何种办学方式都应当走“产、学、研”联手合作、资源共享的路子。

（2）教学方式。重要的是唤醒职工的学习需求，培养职工自学能力、应用能力和创新能力，引导职工自觉地组成学习型群体，把劳动场所、生活环境、社交圈子都变成课堂；同时有目标、分层次、并适肘地组织职工进行讲座、研讨、交流、实验、考察等活动，引导职工自我武装、自我超越。

（3）教学内容。把指令性学习内容与指导性学习内容结合起来，引导职工把企业需要与自我需要结合起来，培育企业特有的“学习市场”，使职工在“学习什么”上具有更多的“自主权”和“兼容性”，使企业获得更多的复合型人才。

（4）教学方法。摒弃传统教学方法，提倡“我讲你问、共同讨论”，“你写我写、互相交流”，教师讲原理、讲案例，学员谈认识、谈体会、析案例，台上台下共同研讨的民主教学。为了组织好教学，教师必须精心设计、充分备课、全方位应对，特别要善于启发诱导，平等待人。

3.完善职工教育动力机制

（1）职工教育最强劲的动力是经济动力。职工教育与生产进入了良性循环状态，产生了经济效益，就有生命力，就能使企业领导一手抓生产一手抓教育。因此，培训工作一定要克服盲目性，在确定培训项目之前应认真细致地调查研究，进行培训需求分析，找出员工在完成岗位工作时在知识、技能和工作态度上存在的欠缺，通过实施培训，消除企业员工履行岗位职责所必须具备的素质要求同实际素质水平之间的差距，以适应岗位工作的需要。

（2）完善激励机制，调动职工学习的积极性。开展规范化的职业技能鉴定。技能鉴定是在原工人技术考核工作的基础上发展起来的一项新的考核制度，即职业资格证书制度。其突出特点就是“标准明确、要求严格”。企业要借国家推行职业资格证书制度的契机，完善工人技术等级标准和鉴定规范，健全鉴定组织机构，坚持严格、公正的原则，开展规范化的技术鉴定工作，鼓励先进，鞭策落后，提高工人学习技术、钻研业务的积极性。

（3）实行培训、考核、使用、待遇一体化。这项工作是一个复杂的系统工程，对职工个人来说，涉及切身利益；对企业来说，可能会出现人员的大调整，大变动。要科学划分岗位，合理定员定额。建立考工制度，并应根据职工的学习好坏与技术的高低来分配不同的岗位。对达不到岗位工作素质要求的职工要限期达标，否则调换下一级岗位工作或待岗。

结语：

企业的生机在人才，企业的活力在制度，企业的发展靠教育。只要我们咬定教育不放松，努力把企业办成学习型组织，那么，就一定能够战胜国际资本的挑战，世界500强中一定会有更多的中国企业！