邓以彪

摘 要：一直以来，在国有企业开展的工作中，党建思想文化工作都处于一个十分关键的地位，并且在国有企业的发展过程中发挥积极的促进作用。随着我国经济的体制的转变，对国有企业来说，在增强市场竞争力的同时加快发展步伐，并创造出可观的效益就成为其工作开展的重点，这就对国有企业的党建思想文化工作提出了更高的要求和更严峻的挑战。笔者认为，在新时期的背景下，提高国有企业党建思想文化的工作质量、效率，就应该先加强认识工作开展的重要性，从“三个转变”、“三个观念”以及“四个内容”出发，通过加强国企党建思想文化工作的创新性开展，将党建工作更好地融入到企业的发展中，从而使企业在兼顾协调发展和文明建设的同时，促进其获得全面发展。

关键词：新时期；国有企业；党建思想文化；工作研究

一、加强对党建思想文化工作重要性的认识

一直以来，党建思想文化工作都是党的优良传统以及政治优势。对于国有企业来说，其主要的工作任务便是生产经营，在最大程度上提高经济效益的同时获得最大化的利润，这就是企业最低层次的自然属性，而这一自然属性得以实现的关键就是人。国有企业党建思想文化工作的最高目标是通过充分调动人的工作积极性，从而促进最佳经济效益的创造和获得。国有企业自身的特殊性就体现在达到经济指标的同时，还需要全面贯彻党和国家制定的路线、方针和政策，并将其通过企业党委充分融入到企业开展的各项工作中，从而促使企业的各项工作以及发展战略朝着正确的方向迈进，保障经济工作的指标和任务更好地完成。行政工作旨在创造经济效益，属于物质范畴；而党建工作旨在加强精神文明建设，属于思想范畴。行政工作的作用体现的十分直接且明显，而党建思想文化工作的作用是间接性、潜在性的，这两者在开展过程中相互促进、方向一致且目标相同。此外，国有企业作为一个经济组织，既有经济层面的属性，也有政治层面的属性。在企业的逐渐发展过程中，不仅要保持经济效益，追求最大化利益的同时，还肩负着精神文明建设的重任，这也是由社会主义事业建设的本质决定的，同时也是国有企业坚持开展党建思想文化工作的重要原因。江泽民同志曾表示，随着改革的逐渐深入以及市场经济的迅速发展，党的思想文化工作也应该得到全面加强和改进。这一论述不仅是对党建思想文化工作重要性的准确阐明，还是国有企业开展党建思想文化工作的前提和不竭动力。因此，国企在开展党建思想文化工作时，应该充分认识到其重要性，从而促使企业经济工作的不断进步发展。

二、党建工作从转变出发

（一）由服从向服务转变

在新时期背景下，国有企业中的党员应该做好带头示范作用，在坚持党的基本路线的同时执行党的各项方针政策，并服从组织的领导、分配，积极完成党下达的任务，在工作岗位上充分发挥自身的带头模范作用，这不仅是“党章”对每个党员的要求，也是基层党组织对党员教育实施管理的目的。笔者认为，对企业党员实施有效管理的关键之处在于，企业党组织要适时转变自身的工作方法，通过教育管理与服务意识进行有机结合，在服务中实现情感与管理相融合的目的。从而引导每个党员将这种内在情感转变为对工作的热情以及对纪律的自觉遵守，这样才能在大家的共同努力下，实现企业的改革深化、稳定发展以及创新进步。

（二）由人治向法治转变

在国有企业的重大问题决策上，企业党组织的参与是充分发挥政治核心作用的基本途径，也是其职责重要性的体现。旨在促使企业全面、正确贯彻党和国家的基本方针、政策；充分帮助管理层保证决策的民主性以及科学性，尽量减少和避免失误的发生。国企党组织参与企业内部的重大决策这一行为具有组织性，它是党组织通过党制定的基本路线、方针政策，对企业的改革以及发展提出参考性的意见和建议。然而，由于部分企业的党政关系并没有完全理清，存在一定的混乱性，此时，党组织在参与决策时就缺少了必要的保障。一些企业中会普遍出现的情况是：针对党政关系协调的企业，就算再小的问题，党组织都参与决策；针对党政关系不协调的企业，就算再大的问题，党组织都不会参与决策。但是，经实践证明，企业中出现重大政策失误的原因大都源于不规范的党组织参与行为。为了从根本上改变企业依赖“人治”的情况，笔者认为可以从如下几个方面出发。

第一，建立健全相关的管理制度。企业应该结合党的相关文件和政策要求，从企业自身的实际情况出发，建立符合实际、强操作性的党组织参与制度，通过对党组织参与决策的要求、重点、程序进行明确规定，从而使企业党组织在决策的参与过程中，不会随着企业法人代表的变化而发生变化，也不会随着企业法人代表观念、态度的变化而变化，更不会随着企业内部管理层关系的变化而变化。

第二，加强企业内部的教育建设。针对党组织参与决策相关制度的建立，要提高企业管理层对制度的认识和了解，并增强经营管理者接受监督的主动性意识。此外，也要对企业内部的党政干部加强教育，加强他们对参与决策的认识，并促进他们参与决策相关能力、水平的提高。

第三，强化监督审查工作的开展。上级党组织以及企业的相关主管部门需要加大对企业党组织参与决策情况监督和审查力度，一旦发现问题应该及时指出并监督解决。针对拒绝党组织参与企业内部重大问题决策而导致了企业出现重大失误的经营管理者，要严肃批评教育并追究其责任。

（三）由追求有位转变为追求有为

这一转变主要针对企业党务干部而言，企业党务干部不仅是企业队伍中素质优良的关键组成部分，还对企业的改革深入以及稳定发展发挥着至关重要的作用。然而，随着企业内部管理体制的转变，企业党组织以及党务干部的职能也随之发生了改变，由原先对生产经营权的直接指挥转变为现在以思想领导为主的服务职能，但是部分企业党务干部不能很好地适应这种变化，认为企业中党务干部这一岗位仅处于二线，在思想上也缺少必要的准备，甚至在新型管理体制下，有些党务干部根本不能正常开展企业党建思想文化工作，因此，就导致党务干部处于“不干怕担责任，干多又怕越权”这一矛盾状态。针对党务干部的这一现状，笔者认为可以从如下两方面出发。

一方面，针对企业内部的党务感干部，要加大教育力度，在促进他们自身工作热情以及责任意识增强的同时，要求他们做到在其位便要谋其政，在党务干部的队伍中，要大力提倡奉献观念、奉献精神这一优良传统、作风，并鼓励党务干部通过对自身位置的明确定位，充分发挥自身优势，为企业的稳定发展献出自己的一份力。

另一方面，通过必要的培训、指导，促进企业党务干部自身业务素质以及相关能力的提高，引导他们充分把握新时期企业党建工作的开展重点，为他们提供一个和谐的工作环境以及良好的生活条件。此外，增强党务干部的综合素质，这样才能在经济发展中有效开展思想文化工作，从而更好地完成企业的各项工作任务。

三、坚持三个观念不动摇

随着国有企业改革的不断深入发展，现代化企业制度也随之逐渐建立和完善，坚定党和国家对国企的政治领导，关键在于坚持三个观念不动摇。

（一）第一观念

这里所说的观念就是：在党的领导管理体系中，企业党组织是其中关键的组成部分。工人阶级是我们党的阶级基础，而国有企业的工人群众最为集中且阶级基础最为雄厚，因此，只有在国企中党才能通过不断壮大基层组织，散发最强的生命力、发挥最大的战斗力。如果削弱党在基层组织中的作用以及其政治上的领导，那党的工人阶级这一基础也势必会动摇。

（二）第二观念

这里的观念指的是：在政治层面，企业党组织具有领导权。坚持这一观念的根本和重点是对“政治领导”形成正确、科学的理解，政治领导不仅是党领导的突出问题，还是对党和国家正确路线、方针以及相关政策的领导。但是，在党的领导中，政治领导只是其中的一部分，并与思想、组织领导之间存在着密不可分的联系。对于政治领导而言，思想领导是前提，组织领导是保证。从这一意义出发，需要坚持党的政治领导权，确保在企业中全面贯彻执行党的路线、方针和政策。此外，党组织还应该加大思想政治工作的开展力度，遵循党对干部的管理原则，这样才能改进企业党组织的被动状态。

（三）第三观念

这一观念说的是企业党组织的管理应该从根本、重点出发。党的领导职能具有政治性，且体现在企业内部事项的根本以及重大问题上，这主要包括三方面内容：第一，企业党组织要积极参与到企业重大问题的决策中，保证企业对党的路线、方针以及政策的全面落实，对企业的改革方向进行严格把控；第二，加强党对党组织的管理，严格把好人才关；第三，加强党组织建设，在企业中，充分发挥党的组织、政治影响。从这三方面出发，才能充分发挥党组织的政治核心作用。

四、四项内容的深入发展

企业实施改革的目的在于促进企业的生存及稳定发展。在企业的改革中，党建工作的符合程度要根据其发展步伐而定。新时期背景下的国有企业要在四项内容深化的基础上，通过对党建工作的创新建设，促进企业获得源源生机和活力。

（一）学习型管理层的建立

21世纪的生存理念便是培养终身学习的意识，因此，企业应该立足于战略发展需求，以可持续发展为目标，通过大胆的吸收和借鉴，促进人员的培养，并在调动企业内部管理、工作人员工作热情的同时，充分发挥其创造能力，建立和完善激励机制，在创设良好学习环境的同时促进学习型企业的建立。中央明确指出“党管人才”的干部工作原则，对于国有企业来说，如何选用人才是管理层需要重点关注、解决的重要问题，它不仅是一项业务性工作，也是一项党建工作，针对其一致的目的性，这就决定了国有企业党组织在选用人才以及建设管理队伍上存在很大的进步空间。

（二）文化建设的首要性

在社会市场经济的发展过程中，企业文化是企业重要的软实力，在企业的进步发展中发挥着重要的作用。它与企业并存，不仅包括提高管理层领导水平的经营、管理以及制度文化，也包括提高工作人员思想建设的精神文化、教育文化以及娱乐文化。在企业的发展过程中，文化建设与党建工作之间存在密不可分的联系，相辅相成。从目的层面出发，两者都是为了通过激发员工的工作积极性，而促进经济效益的提高。从内容层面出发，企业文化的建设重点在于通过培育企业独特的精神，激励员工充分发挥主动性，使企业与员工形成不可分割的联系，从而提高企业的市场竞争力；而党建工作的主要内容在于对员工进行党和国家路线、方针以及政策等相关教育。因此，由此可知，企业的文化建设应该成为党建工作的主要表现形式和关键途径。

（三）工作思路的不断创新

不管是一个民族或是一个国家，创新都是促进其发展的重要因素。只有创新，企业才能获得不断的进步，对于党建工作更是如此，通过对工作思路的不断创新，才能在强大的生命力和战斗力，这样才能获得更多基层群众的欢迎和支持。因此，在国企中开展党建工作需要注意的是必须符合时代的发展需求，在体制改革的新形势下，进行不断地探索和创新。

（四）注重人才培养

在企业的思想文化工作中，最重要的主体是人，因此，人才是企业中最大的资产和财富。人的素质对企业这一资产的质量产生着直接、重要的影响，在工作的开展过程中，企业应该充分调动员工的工作积极性和创造性，从而使其最大化地发挥在生产经营中的作用，从而保证最佳经济效益的获得。所以，在国有企业的党建思想文化工作中应该加大对人才的培养力度，为人才提供良好、广阔的发展平台。

结束语：

总而言之，新时期国企的党建思想文化工作应该得到进一步的加强和完善，通过树立经济建设与党建工作兼顾发展的理念，充分发挥党建思想文化工作的积极作用，在促使两个效益获得共同协调进步的同时，推动企业的良性、稳定发展。

参考文献：

[1]刘颢.新时期国有企业党建工作与企业文化的有机结合研究[J].中国管理信息化，2011（24）

[2]韩振霞.对做好国有企业基层党建思想文化工作的思考[J].东方企业文化，2013（12）

[3]曹卫.论新时期国有企业党建工作存在的问题和对策[J].经营管理者，2011（17）

[4]高培文.关于新时期国有企业党建工作的思考[J].山西煤炭管理干部学院学报，2008（04）

[5]罗德云.浅谈如何抓好国有企业党建思想工作 促进稳健持续发展[J].中国城市经济，2011（18）

[6]赵绪生，刘丽.国有企业农民工党建：基层党建的新课题[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院[J]学报，2012（02）

[7]文飞飞.浅谈如何做好新时期国有企业党建工作[J].科技创业月刊，2011（12）

[8]韩振霞.对做好国有企业基层党建思想文化工作的思考[J].东方企业文化，2013（12）