内蒙古克什克腾旗草原上，有一个叫做永胜村的美丽村庄，直到2004年，这里还是内蒙古自治区确定的重点贫困村。但现在，该村村民户均收入已达3万元，村庄环境优美，社会福利齐全。村庄巨变，与土地流转、集约经营的道路密不可分。

永胜村位于赤峰市，原本有着风吹草低见牛羊的天然景致。上世纪九十年代后，牧民们追求经济效益的过度放牧让这里不堪重负，生态环境急剧恶化。2001年，为恢复植被，克旗政府下令“封育禁牧”，砍掉绒山羊。此时，伴着城镇化的浪潮，一时找不到致富门路的年轻人便离乡打工，永胜村陷入发展困境。

打破这一困境的，是合作社的成立。在封育禁牧之后，永胜村村民曹国利改良品种，采用圈养方式，办起了肉羊繁育协会。2011年5月，由他任理事长的赤峰市第一家农民专业合作社——永胜农牧民专业合作社成立。合作社实行“六统一”，为入社养殖户统一引进优良品种、统一进行品种改良、统一免疫程序、统一供应羔羊饲料、统一协调资金贷款、统一肉羊回收销售，解决了养殖户一家一户难以解决的问题。

尝到集体化甜头的永胜村民，2012年再度携手。在征得村民同意后，在村两委班子的支持下，合作社将3个村民组113户的耕地、牲畜和草牧场（荒山）流转过来统一使用，实行集约化经营，合同期限为14年（到二轮土地承包期末）。当时，3个村民组常住人口只有93人，不足户籍人口的1/3，在家务农的村民平均年龄为53.4岁，无力耕作，土地摞荒。

通过土地流转集约经营，改变了传统种养结构，永胜村走上了高效发展之路。生态是发展之本，这里位于海拔1100米的内蒙古高原的旱沙地，年降水量只有300-400㎜，没有良性循环的生态系统，农牧业生产就是无源之水、无本之木。本着这样的理念，合作社把原来耕地中的95%用作种植紫花苜蓿（牧草）、中草药材，面积达到12000亩，长势良好。在种植业中，只在360亩水浇地上作文章，粮食作物只占整个耕地面积的0.5%。同时利用国家各项政策性补贴，投资30多万元对20000万亩荒山、荒坡进行生态综合治理，挖渠筑坝，涵养水源，植树造林，绿化荒山，种草养畜，增加收入，使传统产业和生产方式发生了革命性改变。

同时，合作社依靠科技成果转化，引进优良品种进行改良，建设育肥场2个，建设标准化改良站4个。牛羊全部下山，实现牛羊从出生到出栏的全过程舍饲圈养，通过短期育肥的方式提高出栏率和商品率，牲畜头数压缩50%，经济效益提高100%。此外，还施用牛羊粪肥代替化肥，改善土壤地力，生产有机蔬菜和其它有机农作物，从根本上解决了生态环境与牧业发展的矛盾。

通过土地流转集约经营，农民收入倍增。合作社通过订单、反季节销售，破解了一家一户小生产应对千变万化大市场的难题。2012年户均现金收入达到3万元，比集约前增加2倍，比非流转户增加1倍。包括固定资产在内综合算账，户均收入达到6万元，是非流转户的4倍。社员的收入来源主要有：

地租收入。当地气候干旱，农户自己经营时“十年九不收”，但土地流转给合作社经营后就有了保底收入，合作社为流转户采取上交租（2011—2025年）方式，每年年初，便将当年的租金按合同约定数额一次性足额支付给流转户。这样，就把无收或减收的风险留给了合作社，所有的流转户都成了旱涝保收的“地主”。2012年，户均“地租”纯收入达到6000元。

二次分红。合作社把盈利纯收入的60%用于分红，2012年在基础建设投入较大、牧草地没有收入的情况下，户均分红仍达到3000元。

合作社内打工收入。50岁以上的老龄农民基本上属于农村的留守人员，而合作社采用机械化作业后，让这些老龄农民也力所能及地有了工作。每户两个人在合作社内的打工收入可达24000元左右，打工时间仅7个月左右，每天可挣到80元，超过了外出打工壮劳力的收入。

社员不仅有了钱，还即将搬进楼房，实现就地城镇化和农村社区化。牛羊下山、土地流转给合作社经营后，农民没有了营生，迫切希望离开山沟搬迁到交通便利的地方，过上一种高质量的全新生活。也只有把农民迁出原住地，才能有利于合作社发展现代农牧业，进行封育禁牧、种树种草、恢复生态。顺应这种形势和需求，合作社积极开展新村建设工程。目前在建的Ⅰ期大产权楼房面积为10000㎡，可为125户社员提供户均80㎡的住房，今年即可入住。由于争取到政府投资750万元，农民只需花1500元/㎡便可购置新居 ，比距离15公里的旗政府所在地的商品楼少投入2500—2800元/㎡ ，也就是说，合作社农民只需投入当地商品楼1/3的价格，就能住上同样宽敞舒适的楼房。

就地实现城镇化，不仅避免了农民搬迁到城镇“水土不服”的问题，而且当地气候、水质、噪音等环境综合条件远远优于县城，相当于实现了高水平的城镇化。由旗政府开往永胜新村的公交车，路程只有15分钟，永胜村，正在实现城乡经济社会发展一体化的新格局。

社员富了，合作社这个大集体也更加强壮了。目前合作社拥有净资产300万元（498万元资产中含有178万元尾欠工程款），户均资产3万元，其中包括：分别投资80万、110万元的肉牛、肉羊养殖场各一处，投资165万元的标准化蔬菜冷棚100处，投资123万元的大小农机具11台套。为附近村庄开展农机具的有偿服务，也给合作社增添了不少收入。为了提高对社员的保障，合作社还开展了内部资金互助，并为全体社员购买了农业保险。

2013年秋，当曹国利站在北京农合之家举办的论坛上，介绍这一发生在草原深处的喜人变化时，与会的三农专家纷纷报以热烈掌声。永胜村的“集约经”，昭示了土地流转的一种方向：流转到合作社，要比流转给逐利的企业资本更能为社员谋福利。

见到集约经营的丰硕成果，永胜村全体村民都迫切要求把耕地、牲畜和草牧场（荒山）流转给合作社统一经营。好事要慢慢来，考虑到合作社的稳步发展，一位负责人告诉记者，他们不急着把规模铺大，做扎实更重要。他们要根据政府财力支持和项目建设情况，本着顺应民愿、积极稳妥、诚信负责的原则，逐步将全村19个村民组统一纳入集约化经营，从而让全体村民共同富裕。今年首先要对沿国道303线的7个村民组的1万亩耕地（水浇地3000亩、旱地7000亩）、7万亩荒山、荒坡实行集约经营，开展山水林田路的整体建设和有机蔬菜、肉牛羊、人工牧草、中草药产业的集群开发。

“青山绿水的生态文明建设示范区，生活富裕的新农村建设示范区，管理科学的现代有机农畜产品示范区，返朴归真的近郊休闲餐饮观光区”——这，就是永胜村的愿景。土地合，成规模；人心齐，泰山移。永胜村的牧民，发挥集体的力量创造着幸福的生活，他们相信，沿着集约经营这条路走下去，美好的愿景必能实现。endprint