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摘 要：劳务派遣用工成为港口企业节约成本，提高人力资管理效率重要途径；随着国家法律法规的完善和劳动行政部门对劳务派遣用工的严格监管，港口企业劳务派遣用工面临的法律风险越来越大；采取劳务外包为主要途径，实施流程再造和加快自动化码头建设等措施应对法律风险，以提升港口运营水平。

关键词：港口；劳务派遣；法律风险；劳务外包

1.引言

港口主营业务是货物装卸，是劳动力密集性传统行业，劳动强度非常大，危险性较高，露天作业，工作环境恶劣。虽然改革开放以来，港口生产快速步入了机械化、流程化、信息化的时代，劳动效率大幅提高，劳动用工数量大大减少，劳动强度也大大降低，但是在很多装卸生产业务中，特别是散杂货作业，还是需要大量的人力作业，它是机械化作业必不可少的补充环节。为解决城市装卸工的短缺，港口企业自上世纪80年代中后期，开始逐渐使用劳务输出工或农民轮换工这也是国内最早劳务派遣制的雏形。劳务输出工或农民轮换工，大多来自贫困欠发达地区，港口企业一般都是和当地的劳动局洽谈合作，与劳动局下设的劳务公司签订劳务输出协议，近年来改为劳务派遣协议，即劳务派遣机构与用工单位签订派遣协议，将劳动者派遣至用工单位，在用工单位指挥监督下提供劳动。

2.劳务派遣制度的法律属性与现状

2.1法律属性

从法律层面看，劳务派遣的典型特……