李瑞昌

现在，改革成了时髦的话题。但是光喊改革不行，要真改，必须解决两个问题：一是要选准改革的突破口，或叫切入点，找到抓手；二是看不准，不动手；看准了，干到头；干不成，不放手。这是我在职时实施两项改革的一点儿体会。

第一项改革是在1987年，那时我在泊头市任市委书记。市委协调四大班子作出一项决定，为进城经商办企业的农民办理本市城镇户口，这在全国是第一家。办理是有标准的。一是在泊头市区有一定规模的投资项目，原有的、新进的均可；二是具有相当于高中以上的文化程度；三是本人没有劣迹；四是适当缴纳城市增容费，这个费用只能用于城市建设。为了吸引周边县的农民带着项目进入泊头市，我在《沧州日报》上发表了题为《打开城门，欢迎农民》的文章。《中国农牧渔业报》《中国经营报》等报纸相继转载，并配发《小城镇改革的设计者》的长篇报道。之后，不仅沧州地区，包括山东临近几个地区的一些农民也引进来了。这项改革带来了五方面的好处：一是为泊头市区引进了一大批项目，相应地，带来一大批资金，促进了城区经济的发展。二是我们用这笔钱改造、拓宽了贯穿泊头市东西的中轴线——解放路。那时，政府财政收入完全靠企业的税收，如果仅仅依靠财政，就修不成这条路。三是为进城经商办企业的农民解除了后顾之忧，提供了经营上的方便。那时，农村基础设施简陋，不仅交通不便，三天两头还停电，农民期盼着进城。……