付志方

全面深化改革，基础在社会，关键在市场，组织实施要靠政府。政府的主动性和执行力决定改革的深度、进度和成效。提升政府的主动性和执行力，才能有效推动改革。因此，必须着力解决好愿不愿、敢不敢、会不会、能不能改革的问题，在全面深化改革中打造“有为政府”。

一、政府应当做引领改革的先行者

全面深化改革，必然触及社会治理理念、行政运作模式和工作链条的再造，触及利益格局的调整。能否在国家利益、群众利益、团体利益之间找到最大公约数，能否在长期利益和短期利益之间找到最佳平衡点，能否在改革中实现政府与群众的和谐互动，使改革措施最大限度地满足群众的意愿，赢得群众的理解和支持，关系改革成败。目前，一些地方、部门和行政人员队伍中，存在不用权、不审批、不收费就感觉没事干、没价值、没权威的心理；怕改下去影响自身利益，怕改不好带来负面效应；存在不适应、不主动、不愿意改革的心态。推进改革必须跨过愿不愿改革这道坎。要以群众路线教育实践活动为契机，充分认识改革是民之所盼、党之重任、国之出路，坚定改革决心，真心拥护改革，积极推动改革，既不能指望靠维持现状来维护既有利益，更不能谋求在改革中为自己多留一杯不义之羹、多争一份不当之利。

二、政府应当做勇于改革的担当者

习近平总书记指出：“改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。”改革进入深水区，破与立的勇气和胆识是对政府责任担当和执政水平的考量。……