黄芸玛，陈 蓉

（青海师范大学 生地学院，青海 西宁 810008）

目前，我国旅游规划研究通常采用头脑风暴法及SWOT分析法，依据专家的经验和主观判断，缺陷在于太主观，缺乏客观判断，得出的结论有失偏颇。[1]鉴于此，本研究采用TOWS方法进行城市旅游发展战略研究，更具有客观性、系统性。TOWS四个英文字母的含义是：T(Threats)代表系统面临的威胁，O(Opportunities)代表系统发展的机遇，W(Weaknesses)代表系统内部的劣势，S(Strengths)代表系统内部的优势。系统外部的各种环境因素包括一般环境和竞争环境，系统内部的各种资源因素包括系统发展过程中的各种基本要素。在充分调查和研究这些基本要素，并把这些要素按照系统内部的优势与劣势和外部的机遇与威胁一一列出，再识别来自系统外部环境的机遇与威胁和内部的优势与劣势之间的适应性与差异性，即判别系统内外部环境因素相互一致或相互偏离的程度，这种内外部环境的综合对应分析，即为TOWS分析，它是由美国战略管理学者Weirich在1982年提出来的，旨在解决SWOT分析所遇到的部分难题，基于此制定相应的发展战略。[2]

1 研究区域概况

西宁是青海省的省会，是青藏高原第一大城市。下辖地区：城东区、城中区（含城南新区）、城西区、城北区、国家经济开发区、高新技术开发区、海湖新区，大通、湟中、湟源三个县。西宁市是青海政治、经济、文化、交通的中心，是青海旅游集散地，也是青藏线的起点，进藏的门户。在西宁及周围200公里范围内，分布有塔尔寺、南宗寺、瞿坛寺、东关清真大寺、街子清真寺、北禅寺等一批古寺名刹；……