张宝强

【摘 要】 2008年广西北部湾经济区发展规划正式获准实施，标志着其发展问题已经上升到国家战略层面，并有望成为中国经济发展的第四极。文章研究了广西北部湾经济区城市财政支出在经济发展、科教文卫事业发展和人民生活水平三个方面的绩效水平，运用多层次因子分析和聚类分析的方法，对北部湾经济区六个主要城市的财政支出绩效水平进行分析和归类，并对它们之间的差异性进行了比较研究，最后得出了相应的结论。

【关键词】 北部湾经济区； 财政支出绩效； 多层次因子分析； 比较研究

中图分类号：F299.27；F812.45 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2014）11-0029-05

一、财政支出绩效相关研究综述

丛树海等（2005）从绩效评价的内涵出发，根据公共支出绩效评价自身的特殊性，构建了一套能全面有效度量一般公共支出绩效的指标体系，整个指标体系共分两个层次：第一层次由投入、过程、产出和结果四类初始指标构成；第二层次由效益性、效率性和有效性三类终极指标构成。王丹宇（2008）认为构建科学合理的指标体系是整个财政支出绩效评估工作的核心和关键。朱文奇（2009）提出要提高我国财政支出效率和效益，一方面应制定良好的财政支出计划并严格执行；另一方面要加大政府对财政支出规模的控制力度，建立强有力的财政监督机制和合理的财政支出绩效管理评价制度。张清廉（2009）依据全面性、可操作、结果与过程相结合的原则，提出了一个地方财政支出绩效评价指标体系，并以此为基础运用多元统计因子分析法对我国2005年30个省（自治区、直辖市）的财政支出绩效情况进行了实证分析。……