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读编往来

2014-04-29

方圆 2014年14期
关键词:法律

纪委和检察院反腐怎么分工

网友老同志:编辑同志,我经常看到报纸网上说纪委反腐力度大,检察院反贪办了答案,这两个机构是什么关系?怎么分工?

纪委是党内纪律监督机关。检察院是法律监督机关,行使检察权。不过说到纪委反腐,就不得不提到一个富有中国特色的现象,那就是一套班子,两块牌子。1993年2月,根据党中央、国务院的决定,监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公,机构列入国务院序列,编制列入中共中央直属机构。国家预防腐败局列入国务院直属机构序列,在监察部加挂牌子。从1993年起,地方各级监察机关与党的纪委合署办公。为什么要专门提这个呢?因为作为党内机构的纪委只能根据党章和党内规定对党员行使有限的约束权力。但是作为政府部门监察部却有法定的职责和职权,依据《中华人民共和国行政监察法》,监察部享有检查权、调查权、建议权和行政处分权。那它和检察院是什么关系呢?从行政监察法的表述就可以看出来了,它可以调查腐败,甚至给行政处分,但是并没有进行司法处理的权力。因此,我们在报道里常常会看到某某某涉及刑事犯罪,移交司法机关依法处理。这里的司法机关一般是指检察院。根据《中华人民共和国人民检察院组织法》,贪污贿赂犯罪,国家工作人员的渎职犯罪由人民检察院立案侦查。另外从时间上看,纪委公布调查决定到移交检察院往往需要数月甚至半年的时间,比如刘志军2011年2月被组织调查,一直到2012年5月28日才移送检察院。……

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