介康

如果审批权仍在、自由裁量依旧，那么下一个有胆识、有抱负的“王骏”恐怕也难逃一轮又一轮的糖衣炮弹，只靠官员自律显然是缘木求鱼

9月24日，发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男在河北省廊坊市中级法院受审。庭审中，刘铁男痛哭流涕，甚至还提出反腐建议成了各大报纸的头条。与此同时，刘铁男之子刘德南的“坑爹”故事也成了茶余饭后的谈资。

抛开刘铁男身上那些戏剧性因素，我们该真正关注的是他所任职的发改委。仅今年8月，发改委就落马两个司长，即价格司原司长曹长庆、就业和收入分配司原司长张东生。而由发改委直管的能源局，则有原副局长许永盛、核电司司长郝卫平、新能源和可再生能源司司长王骏落马。国家能源局脱胎于发改委原和能源相关的司局，包括许永盛、王骏、郝卫平、魏鹏远及梁波都出身原国家计委基础产业司，并曾任职国家发改委基础产业司。可以说这一次的能源局反腐风暴是发改委反腐大棋的中的一步。在这波落马潮中，能源局可谓前腐后继，许永盛曾任能源局电力司司长，王骏、郝卫平和梁波则先后担任过电力处副处长、处长和电力司副司长之职。为何能源系统乃至发改委系统腐败会如此多发？

这可从刘铁男的反腐建议书中窥得一二，“在市场经济条件下，审批权应当大量下放到市场”的确是点中了发改委的死穴。发改委源于1952年成立的国家计划委员会，正如原名的字义，国家计划委员会是计划经济时代的产物，长期承担着对经济进行综合规划的职能，所有经济活动都通过指令层层下达。……