【摘要】中国政府审计采用行政型审计机构组织形式，在经历30多年发展与完善后，显现不少弊端，政府审计体制改革已成为大众关注焦点之一。笔者通过对比世界主要审计机构组织模式，分析中国现行审计制度优劣势，提出效仿德日，采用独立型组织形式来增强其审计活动的独立性。

【关键词】政府审计机构组织形式 成就与弊端 应对措施

我国政府审计制度始于1983年，在之后30余年经济建设中发挥了极大地促进作用，同时政府审计制度也劣势逐渐显现，政府审计制度改革已成为人们关注焦点之一。本文拟就政府审计制度模式，分析评价我国现行政府审计体制，并提出相应改革措施。

在分析评价我国政府审计制度前，先了解国际通行的政府审计机构组织模式。

一、国际政府审计体制模式

世界各国因政治体制、经济体制、文化传统等方面存在不同，在政府审计体制选用上显现较大差别。就审计机构职能、隶属关系而言，国际主要通行四种政府审计制度：立法型、司法型、独立型和行政性。

（一）立法型

该模式存在于立法、司法、行政三权分立的国家；最高审计机关归属立法机构，并对其负责，拥有较强的独立性，职责、权限受法律保护。该形式下的审计机关有较强的宏观服务职能。此类型代表国家有英国、美国等。

（二）司法型

该模式的最高审计机关归司法部门管辖，与政府保持独立，并向立法部门报告工作。地位高、独立性强，不受政府当局的控制和干预。……