郭少华

摘 要：通过调查发现，十八大以后在全社会关注反腐的舆情下，作为基层的村民对身边村“一把手”腐败现象也同样关注，对预防村“一把手”腐败的重要性有着深刻而自觉的认识，但现实中也存在着村民法律知识薄弱、农村村务不公开、村“一把手”教育缺失等问题，影响到村“一把手”腐败的治理；要建立预防村“一把手”腐败的有效机制，就必须要求村“一把手”改进作风，提高拒腐防变的能力；对村“一把手”权力进行合理限制，制度管官；多方面形成合力，全方位加强监督；健全民主管理制度，依法治村。

关键词：村民视角；村“一把手”腐败；预防机制

中图分类号：C915 文献标志码：A 论文编号：2013-0601

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党风廉政建设关系人心向背，事关党和国家的生死存亡，农村基层党风廉政建设在反腐败体系中又处于基础地位。但是近年来，村“一把手”贪污腐败已成为群众反映最突出、产生矛盾最集中、社会各界最关注的焦点问题之一，在社会主义新农村建设又好又快发展的同时，屡屡爆出村“一把手”贪污几十万、几百万、几千万的大案。村“一把手”虽不是真正意义上的“官”，虽然“他们并非国家公职人员，但他们掌管着一方的一级政权，在自己那一亩三分地上有呼风唤雨的能耐，支配着那一方百姓的生存予夺”[1]。必须清醒地看到，由于教育、管理和监督的缺失，当前村“一把手”腐败问题已经成为农村的“内伤”。村“一把手”的腐败行为发生在群众身边，发生在社会生活相对贫困的人群中间，不仅直接伤害群众的感情，而且大大降低了党和政府在群众中的威信，成为破坏农村经济发展和社会稳定的一大因素，严重影响着农村的社会稳定和农村的和谐发展。……