尹鸿伟

[摘 要]在统筹城乡一体化的进程中，农民土地流转问题是重中之重。本文通过对农村土地流转中农民权益进行简要分析，探讨了农民土地权益保护存在的问题，提出了健全农地流转中农民权益保障机制的基本思路。

[关键词]农地流转；农民权益；保护

[中图分类号]F321.1 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）20-0171-02

城市化以及农业现代化的发展进程同被征地农民的权益有着必然联系，必须不断改革和完善我国土地征用制度，合理制定农村征地补偿与就业安置政策，才能有效维护被征地农民在养老、就业、生活和生产等方面的利益，从而保障国家工业化、城市化健康有序发展。

1 农地流转中农民权益的内容

1.1 经济权益

在农地流转过程中，农民的经济利益主要体现在征用补偿上，通常征用补偿主要由两部分组成：土地补偿费和土地征用费。土地补偿费是指对被征地农民因土地征用而造成的经济及其他损失的补偿；土地征用费则一般按照征用时的土地市场价格给予补偿。农民经济权益在财产权方面主要体现为财产所有方式的转变，我国农地实行的是集体所有制，农民土地财产权的本质是用益物权，当农地流转后，这种用益物权便转变成财产所有权。转变成财产所有权后，农民以占有动产的方式支配土地，既丰富了土地处置方式，也拓宽了农民财富增值的渠道。

1.2 政治权益

从政治利益方面来讲，农民在土地流转前后所享有的参与村集体管理的基本政治权益不得发生变化，不能因为农地流转而削弱或者剥夺农民参与集体事务管理的权利。……