【摘要】现阶段我国国民收入分配存在着诸多问题，其中主要表现为：居民收入比重偏低、居民之间收入差距不断扩大。建议采取积极的财政手段调节收入分配问题，主要措施为：一是保增长、扩收入。二是提高普通劳动者收入。三是强化税收调节。四是调整经济结构。

【关键词】收入分配 财政调节 税收 工资增长

当前我国国民收入分配存在着诸多问题亟待解决，财政作为政府调节收入分配的重要手段，应当切实履行职责、发挥职能作用，推动国民收入分配格局向着预期方向发展。这既是保证我国经济持续发展的客观需要，也是着力保障和改善民生，促进社会公平正义，使广大劳动者共享经济发展成果的迫切要求。

我国现阶段国民收入分配现状及存在的突出问题主要有以下两个方面：

一、政府收入和企业收入比重偏高，而居民收入比重偏低

据统计，从1978年到2007年，我国GDP年均增长率约为9.5%，而同一时期内，我国居民人均可支配收入年均增长率只有6.9%。导致居民未能享受经济高增长成果的主要原因在于政府和企业的分配收入挤占了居民的分配收入。多年来政府和企业的收入趋势不断上升，而居民的收入趋势却在波动中下降。我国2006年政府收入份额为14.2%，企业收入份额为45.2%（包括折旧），而居民收入份额仅为40.6%。资料显示，全球多数国家居民收入在GDP中的比重普遍都在54%～65%。相比之下，我国政府收入和企业收入比重偏高，而居民收入比重偏低。

造成这种现状的主要原因：一是劳动者报酬比重偏低，而劳动者报酬是现阶段我国居民收入的最主要来源；……