张凤娟

发展现代农业，是落实科学发展观的具体体现，是促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径，是建设社会主义新农村的首要任务。笔者认为发展现代农业，繁荣农村经济，全面提高农业的综合生产能力，具体“九个”方法如下：

一、树立新理念解放思想实际是一个创新理念的过程。随着科技进步，农业除了一般的经济功能外，还具有旅游观光、休闲娱乐、文化教育、平衡生态、提供能源等多种功能。因此应破除传统农业的旧观念，树立现代农业的新观念，利用工业力量和城市资源发展农村经济，充分挖掘农业内部发展潜力，坚持以工带农、以工投农、以工改农，利用工业化先进成果改造传统农业，用现代先进农业机械设备装备农业，发挥农业多重功能和效益，努力增加农民收入。同时既要积极鼓励农民外出务工，又要大力引导返乡创业，促进当地农村经济发展。

二、建立新机制发展现代农业，必须建立与之相适应的现代农业新制度。应建立整合政府各相关职能部门在资金、项目、政策等方面的优势资源投入新农村建设的机制，改变过去政府部门对农村“各行其道，一盘散沙，效果不佳”的投资局面。健全农村民主选举、决策、管理、监督制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。要大力扶持发展农业龙头企业和农业经营业主，不断引导业主与农产建立健全紧密联结的利益联结机制。要实行最严格的耕地保护制度，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，引导和规范土地使用权有序流转，推进农业适度规模经营。……