赵立杰

一、当前农村财务管理存在的问题

农村财务管理问题涉及到广大农民的经济利益，直接影响到农村党群、干群关系，甚至关系到农村经济的发展和社会的稳定。在对部分农村财务审计中，我们发现当前农村财务管理中普遍存在以下8类问题：一是工程承包不民主，预决算制度未执行；二是收入不入账，贪污挪用公款；三是白条报销，手续不全；四是报帐员白条抵库，库存不实；五是以收抵支，收支均不入账；六是多人审批，且超越权限；七八是开支不合理，缺乏监督；八是结报帐目不及时，程序手续，不清。

二、完善农村财务管理的有效措施—农村财务代理

农村集体财务是涉及农村干部、群众切身利益的敏感性问题，管好财务是各级财经所的基本职能和主要工作。近几年，我们除按规定做好农村财务管理基础工作外，配合全镇村建制调整全面清理了村集体财务，改革农村财务管理体制，全面实行村财务代理制。其具体内容为：

1、坚持四权不变的原则。实行农村财务代理制度，保持四权不变，即村资金所有权不变、收益权不变、使用权不变、审批权不变。资金属村集体所有，任何单位和个人都不得以任何借口和形式平调、截留；挪用和私分，不得阻挠资金所有者的合理开支。

2、创造两个基本条件。清理村级财务，做到账清、钱清、物清和债权债务清，这是实行农村财务代理的首要条件。其次是创造有利的办公条件，包括人力、物力和技术上的硬、软件建设。……