潘月兰

目前，我国存在着“三农”问题、城乡发展差距过大等诸多问题，这些问题归根到底在于农业经济的发展问题，农业经济发展可以说是我国经济发展的“包袱”、是我国民生问题的聚焦点和聚居区。“郡县治，天下安”，找出我国农业经济发展的制约因素，来重点攻克，关系到整个国家的安定大局。

一、制约我国农业经济发展的因素极其分析

（一）农业发展极其缓慢严重制约了我国农业经济发展

耕作方式落后，农具大多为镰刀、锄头、耕牛等。农户土地地块小而分散，无法使用现代农机。土地少的自然条件因素和土地分配方法上的人为因素严重制约了我国农业经济的发展和农民的增收。

（二）资源开发利用不充分

第一，人力资源没充分开发利用。基础教育知识的实用性不强和农民的地位低造成人民普遍认为“上学就是为了考大学”，教育工作量化杠杆把教育领导和教育工作者导向到：“升学率高就是教师教育质量高、领导业绩高”。县职业教育形同虚设，职业学校为了生源、生存，在应试教育的大浪潮中都随波逐流，抓升学率了。各行业都有职业继续教育培训、唯独农民没有。一句话，中国的应试教育，造成农民无能，抑制了农业现代化的进程。

第二，非耕地资源和森林资源开发利用不够。多数我国农村地区林地面积大，但原始森林面积小，山多是没有大树、灌木丛生的荒山野岭，荒山、荒地、荒滩等都处于闲置状态。

（三）政府体制、机制不够健全