寇崇

摘要

我国农村土地承包经营权抵押的合法性在现行的立法规定中是比较模糊的。当前，随着社会不断的改革与创新，农业的生产行为已然离不开资本市场的介入。开放并合法化以家庭方式取得的农村土地承包经营权之抵押，不仅有利于实现农民财产权利的扩大，更有利于解决当前我国农业面临的资金短缺问题，进而加速我国农业经济的发展，是必然可行的有效手段。

关键词农村；土地承包经营权；抵押；必要性；可行性

中图分类号S28文献标识码A文章编号0517-6611（2014）36-13075-03

“三农”问题是当前我国社会改革与发展所面临的最为重大的问题，而其中如何使农业更高效的发展是最为根本的，它关系着国家的粮食安全与稳定，是民生大计。十七届三中全会以后，国家施行家庭联产承包责任制极大地提升了农民的积极性，实现了农民获得土地的需求，农民不仅依靠土地获得了安身立命的根基，而且还依靠土地的经营获取了一定的财产权利，使得农业得到了空前的发展，也使得农民的个人收入得到了提升。随着社会不断的进步，细碎化的农业耕作方式似乎也不再满足当前规模化农业发展的要求。农业想要进一步的扩大再生产，不可能忽视其对投入生产的要素量的需求，这些生产要素中，不仅有对人力资本投入的需求，更有着对资金投入的需求。由于大多数农民没有足够的资本投入，想要实现扩大再生产是非常困难的，而生产规模的扩大是扩大再生产的必然结果。……