背景： 6月23日，《食品安全法（修订草案）》在第十二届全国人大常委会第九次会议上进行首次审议，这是现行《食品安全法》自2009年实施以来的首次修订。修订草案通篇着力体现“重典”，修改幅度大、新增条款多，从现行法律的104条增加到159条。草案明确两个“最”，即设立最严格的全过程监管制度，建立最严格的法律责任制度，如加大对食品违法行为的处罚力度，加重对失职地方官员和监管人员的处分等。

编者： 在瘦肉精、苏丹红、毒奶粉等食品安全事件频发的大背景下，《食品安全法》曾被公众寄予厚望。自2008年公布草案，经历多次再审。如果没有重大分歧，法律草案一般经三审就会通过。但因中间经历了三鹿奶粉事件，直到2009年2月28日，跨越两届常委会、经历了四次审议的《食品安全法》，才以一个“相对完美”的状态高票通过。在这样的背景之下实施仅5年即面临大修，无论官方还是学界，都感到“计划赶不上变化快”。