王新　何茜

摘 要：雾霾是有雾天和污染天相叠加的重污染天气。2013年，我国中东部地区多次出现大范围的雾霾天气，多个城市的PM2.5数值突破警戒线，最严重的京津冀地区陷入十面“霾”伏，大气污染严重。这一现象在西方发达国家工业化时期也曾频繁出现过，此后采取多项有效措施积极治理，并积累一些成功的经验，值得我国学习借鉴。

关键词：雾霾；大气污染；国外经验；借鉴

中图分类号：C912 文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2014）-04-14（4）

遭遇雾霾天气既有气象方面原因，也有污染排放原因。雾是自然现象，霾是人工所致。持续的雾霾天气是大自然对人类活动的一种无声抗议，最值得反思的还是我们的生产方式和生活方式，然后是如何降低污染物的排放，把生态文明的理念转化为公共责任。

1 雾霾治理的国外经验

1.1 完善立法，转型能源

各国政府颁布的相关法律，为依法治污染奠定了基础。英国最早进行工业革命后，伦敦地区工厂烟囱密布，燃煤带来的大量粉尘和有毒气体使伦敦每年有四分之一的日子大雾笼罩，从而被称为“雾都”。1952年12月，大量一氧化碳、二氧化硫和粉尘蓄积在大雾中，导致两个月内一万二千人死于呼吸系统疾病，更多人患上了支气管炎、冠心病、肺结核乃至癌症。这场灾难让英国人痛下决心解决空气污染问题，其主要措施是：立法确立监测标准、发展公共交通、严控汽车尾气和建设城市绿化带。并于1956年颁布了世界首部《清洁空气法》，其立足点在于减少煤炭用量。……