周贤

（上海海关，上海 200120）

2014年前10个月我国猪肉进出口情况

周贤

（上海海关，上海 200120）

据海关统计，2014年前10个月，我国累计进出口猪肉53.8万吨，比2013年同期（下同）减少0.4%，价值73.1亿元人民币，增长0.7%。其中，进口猪肉46.4万吨，减少3.4%；价值52.2亿元，下降7.5%，进口平均价格为11.2元/kg，下跌4.3%；出口猪肉7.4万吨，增加23.6%，价值20.9亿元，增长29.4%，出口平均价格为28.4元/kg，上涨4.6%。

1 2014年前10个月我国猪肉进出口的主要特点

1.1 单月进口量连续5个月同比2位数减少，10月份出口增速进一步提升

我国猪肉单月进口量继2014年6月份进口量同比减少11.8%，结束了连续15个月同比增加态势以来呈现持续减少态势，至10月份当月进口4.1万吨，同比减少18.3%，连续5个月呈现同比2位数减少态势。同期，10月份当月我国出口猪肉0.8万吨，环比减少1.9%，同比增加43.8%，同比增速较上月进一步提升14.1个百分点，为5月份出口由减转增以来连续第6个月同比2位数增加（图1）。

图1 2012年1月至2014年10月我国猪肉进出口量和平均价格月度走势图

1.2 单月进口平均价格环比连续3个月上涨，但同比仍出现持续5个月的下跌

我国猪肉进口平均价格自2014年1月份起连续3个月同比持续下跌后，4月份出现由跌转涨，6月份同比再度下跌以来连续5个月持续下跌，10月份当月进口平均价格为11元/kg，环比虽已连续第3个月上涨，但当月环比涨幅较小，为1.1%，而同比仍继续下跌6.8%。同期，10月出口平均价格为28.9元/kg，环比上涨0.7%，同比由上月的下跌3.4%转为上涨5.2%（图1）。

1.3 占进口主体的一般贸易同比减少，出口仍以一般贸易为绝对主体

2014年前10个月，我国以一般贸易方式进口猪肉42.3万吨，减少7.1%，占同期我国进口猪肉总量的91.1%；以保税监管场所进出境货物方式进口2.1万吨，大幅增加11.1倍；以海关特殊监管区域物流货物方式进口1.1万吨，增加2.1%（表1）。同期，我国猪肉出口几乎全部以一般贸易方式进行。

1.4 自最大进口来源地欧盟进口出现下降，自美国进口已连续5个月大幅减少

2014年前10个月，我国自欧盟进口猪肉29.5万吨，同比下降2.9%，占同期我国猪肉进口总量的63.5%，其中，自德国进口8.2万吨，减少17.8%；自西班牙进口7.5万吨，增加31.8%；自丹麦进口5.3万吨，增加2.4%。同期，自美国进口10.2万吨，同比增速由前三季度的14.9%下滑至6.3%，其中自6月份减少13.8%以来呈现持续大幅减少态势，至10月份当月自美进口0.5万吨，同比减少56.3%；自加拿大进口4.5万吨，减少29.4%（表2）。前10个月，对中国香港出口猪肉5.4万吨，增加9.4%，占同期我猪肉出口总量的73.8%；对吉尔吉斯斯坦出口0.9万吨，激增2.9倍；对中国澳门出口0.4万吨，增加4.8%（表3）。

表1 2014年前10个月我国猪肉进出口主要贸易方式表

表2 2014年前10个月我国猪肉进口主要国家（地区）表

表3 2014年前10个月我国猪肉出口主要国家（地区）表

1.5 民营企业和国有企业进口均出现减少，外商投资企业进出口保持大幅增加

2014年前10个月，我国民营企业进口猪肉37.9万吨，减少6.9%，占同期我国猪肉进口总量的81.6%；外商投资企业进口6.4万吨，增加39.1%；国有企业进口2.2万吨，减少22.1%（表4）。同期，民营企业出口猪肉6.4万吨，增加22.6%，占同期我国猪肉出口总量的86.5%；外商投资企业出口0.9万吨，增加31.6%（表4）。

表4 2014年前10个月我国猪肉进口和出口主要企业类型表

1.6 广东和山东进口快速增加，湖南为出口主要省份

2014年前10个月，广东进口猪肉13万吨，增加32.2%，占同期我国猪肉进口总量的27.9%；上海进口7.2万吨，减少20.9%；天津进口6.1万吨，减少22%；江苏进口5.7万吨，减少14.9%；山东进口4.3万吨，增加1.1倍（表5）。同期，湖南出口猪肉2.9万吨，增加48.6%，占同期我国猪肉出口总量的38.9%；广东出口1.2万吨，减少0.4%（表6）。

2 近期我国猪肉进口持续同比减少的主要原因

2.1 国内猪肉市场供大于求，企业进口力度减弱

据统计，自2014年6月份起全国生猪存栏继续上扬，9月份达到45 230万头，较上月上涨0.8%，涨势为全年最高[1]，国内生猪产能处于较高水平。与此同时，受“八项规定”、“三公消费”政策限制等影响，2014年国内餐饮方面的猪肉消费量大幅下降30%～40%，国内生猪市场持续处于供大于求的状态。目前国内生猪供应过剩10%[2]，市场供过于求造成企业进口猪肉的需求缩小。

表5 2014年前10个月我国猪肉进口主要省市表

表6 2014年前10个月我国猪肉出口主要省市表

2.2 国外猪肉安全问题频发，我国收紧猪肉进口政策

自2014年以来，继美国暴发第2轮猪流行性腹泻病毒后，疫情在加拿大、墨西哥、日本等国不断蔓延[3]。同时，欧洲也遭遇非洲猪瘟肆虐，迫使俄罗斯停止自欧盟进口猪肉[4]。此外，7月初瑞典召回一批可能含有“乙烯雌酚”违禁致癌激素的丹麦产猪肉，并已联合丹麦食品监管局进行调查[5]。由于非洲猪瘟疫情在欧洲蔓延，为防止疫情传入我国，2月17日我国禁止波兰猪肉进口[6]；9月26日，国家质量监督检验检疫总局再度发布公告，禁止直接或间接从爱沙尼亚输入猪、野猪及其产品[7]；同时，我国已对美国生猪进口实施了更加严格的限制性措施，提高了进口美国生猪的质量检测标准。与此同时，为了实施“瘦肉精”使用禁令，自8月13日起我国已停止为来自美国的生猪颁发许可证，美国猪肉进口则需进行第三方认证，以证实其中不含有“瘦肉精”添加剂，同时禁止从6家美国肉类加工厂和6家冷库进口猪肉[8]。我国收紧进口猪肉政策，严格把关进口猪肉的质量安全，对猪肉进口也产生了一定影响。

3 值得关注的问题

3.1 近期国内生猪价格持续下滑，养殖户补栏积极性明显受挫

受需求疲软影响，加之部分地区陆续投放国家储备肉，2014年9月份国内猪价再度出现下滑，全国生猪出栏均价为14.83元/kg，环比回落1.53%，同比下滑6.44%[9]；10月份生猪价格延续了9月份的跌势，均价为14.09元/kg，环比下跌4.41%，跌幅进一步放大[10]。猪价持续下滑致使国内自繁自养的养殖户利润空间被不断挤压，平均亏损已达到每头80元[11]。利润空间不断走低继续打击养殖户的补栏积极性，截至9月份，全国能繁母猪存栏4 478万头，较上月下降0.5%，较2013年同期下降10.4%，已经连续9个月呈下降态势[12]。

3.2 国内外生猪养殖业差距明显，我国猪肉生产成本偏高削弱市场竞争力

统计数据显示，美国育肥猪饲料转化率早在2004年已达到1.91︰1，而我国饲料转化率目前仍高达3︰1；我国每头能繁母猪提供的有效仔猪数约为13.7头，远低于欧盟发达国家约20～25头的水平。此外，目前美国玉米约1.94元/kg，比国内低0.3元，由于猪肉要靠饲料来转化，饲料成本占猪肉总成本的6成以上，导致我国猪肉生产成本偏高。据测算，我国生猪养殖成本约为12元/kg，而美国养殖成本仅为8～9元/kg[13]。据测算，采用美国猪肉制作火腿肠，不仅进货价便宜，而且标准化包装，省去部分整理环节，最后生产成本可减少5%～20%[14]。凭借低廉的价格，相近的品质，进口猪肉已经涌入我国。

3.3 引进改良种猪过程中，疫病传入风险急需警惕

2014年11月12日，河南省完成对544头丹麦引进种猪的隔离检疫工作。其中，此批引进种猪中发现有疫病猪存在。据了解，在河南引进的544头丹麦种猪中，有531头健康合格，正式解除隔离，其余13头，按照有关规定，全部作扑杀处理。在引进改良种猪过程中，需要对可能存在的疫病风险予以高度关注，一旦出现差错将导致疫病传入，势必造成国内养殖业出现不可控的风险和损失。

4 下阶段猪肉进出口形势展望

由于乌克兰局势导致的俄乌关系紧张，俄美、俄欧关系恶化，俄罗斯宣布暂时禁止从欧洲进口猪肉、家禽、牛肉等农副产品[15]。与此同时，2014年8月份，俄罗斯恢复自2004年中断的自华猪肉进口[16]。首批32个集装箱800吨猪肉已于10月11日从我国发往俄罗斯。据统计，目前已至少有8家中国企业递交了向俄罗斯出口猪肉的申请，俄罗斯检验检疫局专家正在考察相关中国企业是否符合关税同盟要求的猪肉进口标准。统计数据显示，2013年俄罗斯猪肉市场容量为377万吨，其中16.4%依赖进口[17]。国内企业积极扩大对俄出口猪肉，将对我国猪肉产业调节市场供需、稳定猪肉价格形成助力。

[1]农视网.猪市行情预测：后期生猪价格下降幅度变缓[EB/OL].http://www.ntv.cn/a/ 20141104/59512.shtml.

[2]新农网.2014年11月8日全国生猪价格行情表生猪市场供应需求博弈仍过剩[EB/OL].http://www.xinnong.com/zhu/hangqin g/1065049_9.shtml.

[3]环球时报.“猪流行性腹泻”疫情肆虐美猪肉价格创新高[EB/OL].http://news. xinhuanet.com/world/2014-05/04/c_12645719 9.htm.

[4]新农网.美欧PED疫情将引爆全球猪肉市场洗牌[EB/OL].http://www.xinnong. com/zhu/news/1043378.shtml.

[5]新农网.瑞典召回一批丹麦产问题猪肉可能含致癌激素[EB/OL].http://www. xinnong.com/zhu/news/1044823.shtml.

[6]中国质量网.质检总局农业部关于防止波兰非洲猪瘟传入我国的公告[EB/OL]. http://china-jjqs.com/newslist_show.asp?id= 10712.

[7]国家质量监督检验检疫总局网站.质检总局农业部关于防止爱沙尼亚非洲猪瘟传入我国的公告[EB/OL].http://www.chinatt315.org.cn/qwfb/2014-10/8/39990.aspx.

[8]搜狐网.中国进口美国生猪收紧[EB/OL].http://stock.sohu.com/20140408/n397 857865.shtml.

[9]中国投资咨询网.猪肉销售整体供大于求局面或将延续[EB/OL].http://www. ocn.com.cn/info/201410/zhuru291112.shtml.

[10]农视网.猪市行情预测：后期生猪价格下降幅度变缓[EB/OL].http://www.ntv. cn/a/20141104/59512.shtml.

[11]新农网.第44周猪价稳定中小幅下滑年亏数十万养猪户萌生退意[EB/OL]. http://www.xinnong.com/zhu/hangqing/106415 3.shtml.

[12]农视网.猪市行情预测：后期生猪价格下降幅度变缓[EB/OL].http://www.ntv. cn/a/20141104/59512.shtml.

[13]经济日报.我国不会大规模进口猪肉[EB/OL].http://finance.ifeng.com/a/2014082 5/12988293_0.shtml.

[14]新农网.在猪价下跌、消费需求不强双汇进口猪肉给市场带恐慌[EB/OL].http: //www.xinnong.com/zhu/hydp/1027621.shtml.

[15]新浪财经.俄新社：俄罗斯暂时禁止从欧洲进口猪肉、家禽、牛肉等农副产品[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/money/fore x/20141020/224420589900.shtml.

[16]和讯网.俄罗斯恢复自中国进口猪肉[EB/OL].http://news.hexun.com/2014-10-20/169502924.html.

[17]商务部网站.俄罗斯恢复从中国进口猪肉[EB/OL].http://www.mofcom.gov. cn/article/difang/im/201410/20141000765264. shtml.