康念龙

新型职业农民培育是一件关乎农业农村发展方向性、全局性的大事，是一项政策性、社会性强，牵扯面广的系统性、创新性工程，需要从顶层制度设计做起，构建以教育培训制度、认定管理办法和支持扶持政策为主要内容的制度体系，以政府主导为工作机制，统筹推进为工作布局，重点产业为培育载体，教育培训为主要方式，资格认定为重要手段，政策扶持为动力引擎，科学推动新型职业农民培育工作的大力开展。

一、教育培训制度

（一）加大统筹力度，形成“政府主导、农业部门牵头、行业配合、多方参与”的工作格局

国家应加强农民职业教育的立法工作，促进各级政府和相关部门进一步增强工作责任感和主动性。将新型职业农民培育列入市、县（区）经济社会发展长远规划，纳入政府目标管理和绩效考核。市、县区政府建立新型职业农民培育工作联席会议制度，联席会议由市、县（区）政府分管领导召集，由农业、人社、教育、发改、财政、土地、科技和涉农部门负责人组成。联席会议日常业务由市、县（区）农业局牵头，相关部门配合。通过建立“政府主导、农业部门牵头、相关部门配合、多方参与”的工作格局，打造工作互动、平台互通、载体互融、资源共享的培训平台。

（二）健全完善体系，构建“一主多元”的培训网络

农广校是组织完整、体系健全、覆盖面广、贴近基层、经验丰富的农民教育培训队伍，要切实抓好《农业部关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民教育培训体系的意见》的贯彻落实，进一步巩固农广校农民教育培训主体地位，改善基本条件，完善教育教学手段，夯实实训条件。……